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第1章 区域概况1

1.1 自然地理概况1

1.1.1 地理位置1

1.1.2 地形地貌2

1.1.3 气象气候3

1.1.4 土壤资源4

1.1.5 水文水系4

1.1.6 生物多样性7

1.2 主要资源状况8

1.2.1 矿产资源8

1.2.2 农业资源10

1.2.3 旅游资源10

1.2.4 土地资源19

1.2.5 林业资源20

1.2.6 京山地方特产20

1.3 社会经济状况21

1.3.1 历史沿革21

1.3.2 经济发展状况23

1.3.3 社会发展概况24

1.4 生态环境现状26

第2章 生态足迹分析29

2.1 概述29

2.2 指标体系与研究方法30

2.2.1 生态足迹指标体系30

2.2.2 生态足迹计算方法31

2.2.3 2009年生态足迹和生态承载力32

2.2.4 可持续发展状况和生态安全分析33

2.2.5 京山县生态足迹的动态变化趋势42

2.2.6 单位万元GDP的生态足迹变化45

2.2.7 与不同地区比较47

2.2.8 造成生态赤字的原因48

2.3 建议49

第3章 生态建设SWOT分析51

3.1 SWOT分析法51

3.2 优势（Strengths）分析53

3.2.1 自然资源得天独厚53

3.2.2 地理位置得中独厚53

3.2.3 生态环境保持良好53

3.2.4 生态产业快速发展54

3.2.5 生态农业基础厚重54

3.2.6 生态战略高屋建瓴55

3.2.7 生态创建深入人心55

3.3 劣势（Weakness）分析55

3.3.1 高新技术份量不足55

3.3.2 内部交通有待改善56

3.3.3 节能减排压力巨大56

3.3.4 环保设施和管理体系相对落后56

3.3.5 农村环境质量堪忧57

3.3.6 科技创新能力较弱57

3.4 机会（Opportunities）分析58

3.4.1 国家战略支持生态建设58

3.4.2 两圈覆盖叠加政策机遇59

3.4.3 产业齐全承接发展机遇59

3.4.4 干群同心打造生态京山60

3.5 威胁（Threats）分析61

3.5.1 环境保护可能影响经济总量的扩张61

3.5.2 环境承载力可能制约部分产业的发展61

3.5.3 生态保护可能冲击现有的招商政策62

3.5.4 生态建设可能加大基础投入的缺口62

3.6 结论与建议62

第4章 生态建设目标与指标分析67

4.1 总体目标67

4.2 阶段目标67

4.2.1 重点建设期（2010—2012年）67

4.2.2 达标建设期（2013—2015年）68

4.3 生态县基本条件分析68

4.4 生态县建设指标分析70

第5章 生态建设功能区划81

5.1 生态建设功能区划目标与原则81

5.1.1 区划目标81

5.1.2 区划原则81

5.2 生态建设功能区的基本概况83

5.2.1 地理特征分析83

5.2.2 生态系统敏感性识别86

5.3 生态建设功能区划分88

5.3.1 西部旅游生态保护区88

5.3.2 北部农林生态控制区89

5.3.3 南部种养生态恢复区91

5.3.4 中部城市生态建设区92

5.4 环境功能执行标准93

第6章 生态建设主要任务95

6.1 总任务95

6.2 任务分解95

6.2.1 打造三个典范95

6.2.2 建设两个一流97

6.2.3 落实一个率先98

第7章 生态产业发展99

7.1 京山县生态产业发展现状99

7.1.1 生态工业发展现状100

7.1.2 生态农业发展现状106

7.1.3 生态旅游业发展现状108

7.2 生态农业发展109

7.2.1 建设思路和主要目标109

7.2.2 实施方案110

7.3 生态工业发展115

7.3.1 发展思路与主要目标115

7.3.2 实施方案116

7.4 生态旅游发展126

7.4.1 建设思路和主要目标126

7.4.2 实施方案128

7.5 生态服务业133

7.5.1 建设思路和主要目标133

7.5.2 实施方案134

第8章 生态人居建设139

8.1 建设思路与主要目标139

8.2 实施方案140

8.2.1 整合城镇布局140

8.2.2 优化园林布局142

8.2.3 推进城乡绿化142

8.2.4 完善基础设施143

8.2.5 推进生态人居145

8.2.6 保护城乡景观148

8.2.7 整治城乡环境149

8.2.8 建立城乡统筹体系151

8.2.9 加强生态创建153

第9章 生态环境保护157

9.1 京山县生态环境质量现状157

9.1.1 京山县水环境质量现状157

9.1.2 京山县大气环境质量现状160

9.1.3 京山县声环境质量现状160

9.1.4 固体垃圾产生现状162

9.1.5 污染物排放现状164

9.2 建设思路与主要目标166

9.3 实施方案167

9.3.1 “碧水”工程167

9.3.2 “蓝天”工程170

9.3.3 “青山”工程172

9.3.4 “净土”工程176

9.3.5 “宁静”工程178

9.3.6 “宜居”工程180

第10章 生态文化建设181

10.1 生态文化内涵181

10.2 生态文化体系发展现状182

10.3 生态文化体系建设的主要目标184

10.4 生态文化体系建设的措施186

10.4.1 政府生态文化建设186

10.4.2 企业生态文化建设188

10.4.3 社区生态文化建设191

10.4.4 农村生态文化建设193

10.4.5 学校生态文化建设197

第11章 保障措施203

11.1 政策法规保障体系203

11.1.1 确立《规划》的法律依据和政策支撑体系203

11.1.2 与现行法规衔接，明确执法体系205

11.1.3 建立健全《规划》实施的奖惩制度206

11.2 观念与思维保障体系206

11.2.1 更新发展理念，引导创新思维207

11.2.2 以城乡统筹贯穿生态县的建设207

11.2.3 协调四个文明，推进四个建立208

11.2.4 实现产业体系生态化转变208

11.3 组织机构与管理保障体系210

11.3.1 建立《规划》实施的组织机构210

11.3.2 完善《规划》的目标责任制，建立非均衡考核体系211

11.3.3 完善《规划》实施的行政管理体系211

11.3.4 建立新的统计和评价体系，纳入生态环境指标212

11.4 资金筹措与投资保障体系212

11.4.1 加大政府对基础性设施和产业的投入212

11.4.2 建立市场化投融资机制、提高投融资效率213

11.4.3 建立和健全自然资源与环境补偿机制213

11.5 实施手段与科技支撑体系214

11.5.1 完善信息网络，积极推广环境友善技术214

11.5.2 加强与高校和科研单位合作，提高引智工程力度214

11.5.3 推进教育现代化215

11.5.4 增强科技创新能力215

11.6 社会监督和公众参与216

11.6.1 加强宣传教育，增强公民的生态环境意识216

11.6.2 鼓励公众参与生态环境问题的决策及监督217

参考文献219

附图223

附图1 京山县行政区划图223

附图2 京山县土地利用图224

附图3 京山县地形地貌图225

附图4 京山县地形坡度图226

附图5 京山县旅游资源图227

附图6 京山县水系图228

附图7 京山县水库分布图229

附图8 京山县河流湿地分布图230

附图9 京山县遥感影像图231

附图10 京山县森林覆盖图232

附图11 京山县集中式饮用水源地保护范围图233

附图12 京山县生态建设区划图234

附图13 京山县生态建设分区功能图235