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第一章 电子政务的源起1

第一节 电子政务源起的背景1

一、现代信息技术的飞速发展2

二、新公共管理运动的兴起3

第二节 电子政务的定义5

一、国内外对电子政务的典型定义5

二、电子政务的内涵7

第三节 与电子政务相关的几个概念8

一、电子政务与电子政府9

二、电子政务与办公自动化10

三、电子政务与政府上网11

四、电子政务与电子商务11

五、电子政务与电子公务12

第四节 电子政务的价值12

一、深化民主政治建设13

二、转变政府工作模式13

三、提高政府工作效率14

四、创造社会价值15

【复习思考题】15

【经典案例】15

第二章 国外电子政务的发展18

第一节 国外电子政务发展现状与趋势18

一、现代信息技术的新发展18

二、国外电子政务发展现状22

三、国外电子政务发展趋势25

第二节 美国电子政务的发展26

一、战略规划26

二、管理体制29

三、法制建设31

四、网站建设32

第三节 加拿大电子政务的发展35

一、加拿大电子政务发展概况35

二、“政府在线”战略36

三、电子政务建设模式38

四、经验总结39

第四节 英国电子政务的发展40

一、英国电子政务发展概况40

二、ICT战略42

第五节 韩国电子政务的发展45

一、韩国电子政务发展概况45

二、云计算全面振兴计划47

三、经验总结48

【复习思考题】49

【经典案例】49

第三章 我国电子政务发展概述51

第一节 我国电子政务发展历程51

一、信息化初始阶段51

二、政府内部办公自动化阶段52

三、骨干部门电子化阶段53

四、政府全面上网工程阶段56

五、电子政务深化应用阶段57

第二节 我国电子政务的战略规划59

一、我国电子政务的战略地位60

二、我国电子政务的战略使命61

三、我国电子政务的系统规划61

第三节 我国电子政务的总体框架63

一、总体要求与目标63

二、总体框架的构成64

三、总体框架的实施策略64

第四节 电子政务建设模式68

一、电子政务建设的两种基本模式68

二、两种建设模式的比较69

三、外包模式成功的关键因素70

第五节 我国电子政务的成就与不足72

一、电子政务的主要成就72

二、电子政务建设存在的主要问题74

【复习思考题】76

【经典案例】76

第四章 电子政务与政府创新78

第一节 电子政务下的政府管理理念创新78

一、政府管理理念创新指向服务型政府构建78

二、服务型政府建构的原则81

三、电子政务与政府业务流程再造83

第二节 电子政务下的政府运行机制创新85

一、政府决策的科学化与民主化85

二、政务公开与监督机制优化87

第三节 电子政务下的行政体制创新88

一、现阶段我国政府组织形态创新的目标88

二、电子政务背景下的我国政府机制改革91

第四节 电子政务背景下的我国行政体制改革93

一、电子政务促进政府职能转变93

二、电子政务背景下政府职能定位94

三、政企分开、政资分离是政府职能转变的关键94

四、改革行政审批制度是政府职能转变的重要内容96

第五节 电子政务下的公务员队伍建设创新97

一、电子政务对政府工作方式的改变97

二、电子政务对公务员的影响98

三、电子政务背景下的公务员制度改革100

【复习思考题】102

【经典案例】102

第五章 电子政务公务系统的构建104

第一节 电子政务的网络结构104

一、“三网一库”104

二、政务内网和政务外网106

第二节 政务流程108

一、政务流程的特性108

二、政务流程的功能109

三、政务流程的优化110

四、政务流程设计的原则及程序111

五、政务流程优化的基本方法113

六、政务流程图115

第三节 政务信息资源116

一、政务信息资源元数据116

二、政务信息资源目录体系118

三、政务信息资源共享119

四、政务信息管理人员120

第四节 政府电子化公务处理系统121

一、通用电子政务办公系统122

二、政务协同办公系统124

三、行政审批电子监察系统126

【复习思考题】128

【经典案例】128

第六章 电子政务网站建设130

第一节 电子政务网站概述130

一、电子政务网站的概念130

二、电子政务网站的定位131

三、电子政务网站功能模型132

四、电子政务网站建设原则133

五、电子政务网站建设内容134

第二节 电子政务网站的规划与实施135

一、电子政务网站规划的含义135

二、电子政务网站规划的层次和类型136

三、电子政务网站规划的内容137

四、电子政务网站的实施139

五、电子政务网站的管理142

第三节 电子政务网站的设计与建设143

一、电子政务网站的设计理念143

二、影响电子政务网站设计风格的因素146

三、电子政务网站的开发技术147

第四节 电子政务网站的评估151

一、电子政务网站评估方式151

二、电子政务网站评估指标体系152

【复习思考题】180

【经典案例】181

第七章 电子政务法制建设182

第一节 电子政务法律制度体系结构182

一、电子政务法182

二、电子政务法体系构建标准183

三、电子政务立法的特点184

四、电子政务法体系的结构185

第二节 电子政务立法的基本原则187

一、共有原则187

二、特有原则189

第三节 国外电子政务法律体系建设概况190

一、美国191

二、欧盟194

三、日本196

四、其他国家197

第四节 我国的电子政务法制体系建设199

一、电子签名法200

二、政府信息公开立法205

三、行政许可法208

四、个人隐私保护法规210

五、信息安全方面的立法211

六、知识产权保护法规212

七、有关电子商务的法律法规212

第五节 计算机网络犯罪与法律防范213

一、计算机网络犯罪的主要形式213

二、计算机网络犯罪的成因215

三、计算机网络犯罪特征216

四、计算机网络犯罪的法律防范217

【复习思考题】219

【经典案例】219

第八章 电子政务信息安全建设221

第一节 电子政务安全概述221

一、计算机安全221

二、互联网安全223

三、信息管理安全224

四、影响电子政务信息安全的因素225

五、电子政务信息安全保障体系建构226

第二节 电子政务信息安全保障的主要技术227

一、物理层面的安全保障228

二、数据加密技术229

三、隔离技术230

四、防火墙技术231

五、交换机、路由器安全策略配置233

六、防病毒技术234

七、入侵检测技术236

八、漏洞扫描技术237

九、安全认证技术238

第三节 电子政务信息安全管理体系240

一、制度管理240

二、机构和人员管理240

三、风险管理242

四、运维管理243

五、监督检查管理244

第四节 电子政务安全支撑基础平台246

一、PKI运行原理247

二、PKI的构成247

三、安全支撑基础平台设计248

【复习思考题】249

【经典案例】249

第九章 电子政务绩效评估251

第一节 网络时代的政府管理及其绩效评估251

一、网络时代的基本特征252

二、网络时代政府管理的基本趋势253

三、网络背景下的政府绩效评估254

第二节 电子政务绩效评估及其在我国的发展254

一、电子政务绩效评估的定义254

二、电子政务绩效评估的基本要求255

三、电子政务绩效评估的作用255

四、我国电子政务绩效评估发展现状256

五、我国电子政务绩效评估存在的问题257

六、我国电子政务绩效评估存在问题的原因分析258

第三节 我国发展电子政务绩效评估的理论探讨259

一、社会主义市场经济与政府理念的变迁259

二、坚持电子政务绩效评估，促进服务型政府建设261

三、电子政务绩效评估制度建设264

第四节 我国实现电子政务绩效评估的实践研究266

一、我国电子政务绩效评估的基础支撑266

二、电子政务绩效评估管理体系建设269

三、电子政务绩效评估的指标体系探讨272

四、主流电子政务绩效评估模型概述272

五、电子政务网站评估模式的实证研究：以浙江省宁波市为例274

【复习思考题】282

【经典案例】282

第十章 电子政务工程项目管理285

第一节 电子政务工程项目管理概述285

一、项目管理285

二、电子政务工程建设288

三、电子政务工程项目管理的必要性289

四、电子政务工程项目的主要特点290

五、电子政务工程项目管理内容291

六、电子政务工程项目管理过程294

七、电子政务建设项目的审计管理296

第二节 电子政务工程监理298

一、电子政务工程监理内涵298

二、电子政务工程监理的重要性298

三、电子政务工程监理的工作流程299

四、电子政务监理的内容300

五、电子政务工程实施过程中的监理要点303

第三节 电子政务工程建设与标准化303

一、电子政务标准的重要性304

二、电子政务标准体系制定的基本要求304

三、电子政务标准的分类305

四、电子政务标准体系内容306

第四节 电子政务工程的招标与投标307

一、招标阶段307

二、投标阶段307

三、开标、评标和中标阶段308

四、商务谈判和合同签订阶段309

五、招标的方式309

六、招标的原则309

【复习思考题】310

【经典案例】310

参考文献314