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第一章 引论1

第一节 公共安全评价者的角色定位1

一 先忧者为天下安乐1

二 危机管理系统的神经3

三 给管理者一个成绩5

四 评价者放弃选择权6

第二节 公共安全评价的研究与进展8

一 国际公共安全评价研究进展8

二 中国公共安全评价研究进展12

第三节 研究思路与章节规划15

一 研究目的、思路与内容15

二 章节规划与安排18

三 本书所能提供的帮助与建议18

附录：部分公共安全评价相关期刊与组织20

第二章 公共安全评价概论22

第一节 基本内涵与本质22

一 评价22

二 公共安全23

三 公共安全评价24

第二节 评价行为26

一 评价内容27

二 评价主体32

三 评价程序34

四 评价对象41

五 评价方法43

第三节 谱系模式45

一 谱系45

二 应用模式49

第四节 评价模型与工具51

一 评价模型的分类与应用51

二 科技开发与模型发展55

三 评价模型的应用态度56

附录1：英国及威尔士国民保护标准57

附录2：中国公共安全评价模型发展规划59

第三章 基本理论64

第一节 危机管理理论64

一 公共危机的基础理论64

二 公共危机的生命周期理论66

三 公共危机的运行机制理论68

第二节 社会风险理论69

一 风险社会理论69

二 风险的社会放大理论71

三 风险分析理论73

第三节 社会冲突理论75

一 社会失范理论75

二 社会冲突理论78

三 社会安全阀理论80

第四节 自然生态环境系统理论81

一 自然灾害系统理论81

二 压力-状态-响应理论83

三 压力缓解和通路理论86

第五节 事故致因理论87

一 事故频发倾向理论87

二 因果连锁理论87

三 能量意外释放理论88

四 扰动起源理论89

第六节 能力与脆弱性理论89

一 脆弱性理论89

二 应急管理能力理论90

三 能力与脆弱性统一理论91

第四章 社会稳定风险评估机制设计93

第一节 “遂宁经验”与风险防范94

一 重大事项评价中的失范现象94

二 社会风险管理创新实践95

三 社会稳定风险评估机制研究101

第二节 重大工程项目社会稳定风险评估机制105

一 社会背景105

二 设计思想108

三 机制设计110

四 新设计机制的潜在问题112

第三节 环评项目社会风险参与式诊断评价机制112

一 社会背景113

二 设计思想117

三 机制设计120

四 新设计机制的潜在问题122

第五章 风险指数评价124

第一节 指数评价124

一 指数评价的内涵124

二 指数评价的程序125

三 指数评价的取向128

第二节 评价指标的设计129

一 指标维度选择129

二 指标编码步骤129

三 指标修正原则130

四 评价指标的赋值132

第三节 指标权重的赋予132

一 简单指数法133

二 公因子法134

三 专家法134

四 熵值法135

五 贴近度法136

六 层次分析法136

第四节 评价工具、框架或模型138

一 贫富分化评价指数138

二 自然灾害风险评价指数142

三 人口社会安全评价指数145

第六章 风险预警评价149

第一节 预警评价原理149

一 预警评价要素149

二 预警评价模型150

三 预警评价机理155

四 预警线或阈值160

第二节 预警系统平台165

一 预警系统的框架结构165

二 预警系统软硬件部署167

第三节 预警评价的政策安排172

第七章 风险诊断评价177

第一节 基本原理177

一 风险诊断评价的概念范畴177

二 风险诊断理论178

三 风险诊断主体179

四 风险诊断的常用方法180

第二节 风险诊断实用模型182

一 解释性统计模型182

二 危险源辨识模型185

三 指数评价模型190

四 故障树分析模型192

五 社区风险注册模型196

六 安全检查表分析模型200

第三节 风险诊断支撑平台205

一 数据库205

二 模型工具206

三 应用框架209

第八章 需求快速评估212

第一节 需求快速评估的基本原理212

一 概念内涵212

二 评价主体与对象214

三 评价要素215

四 评价信息来源218

五 需求快速评估实施的技术与方法220

第二节 需求快速评估的技术模型与工具224

一 世界卫生组织的水、环境卫生和医疗保健快速需求评估框架225

二 中国台湾的灾难需求快速评估模型227

三 世界卫生组织的注射吸毒快速评估框架229

第三节 中国社会的需求快速评估实践235

一 评估背景235

二 需求快速评估的项目规划235

三 评估实践236

四 评估出现的问题与建议239

第九章 危机管理绩效评估243

第一节 基本原理与技术244

一 概念内涵244

二 分类245

三 要素246

四 功能248

五 阻碍249

第二节 风险管理绩效评估250

一 基本内涵251

二 工具模型252

三 绩效评估操作255

第三节 应急管理绩效评价258

一 基本内涵258

二 模型工具259

三 评价操作260

第四节 应急管理能力评价263

一 基本内涵263

二 能力结构264

三 模型工具266

四 评价操作272

附录：政府机构应对公共危机持续性基础能力评价量表274

后记282