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反渎职侵权工作研究3

强化监督　创新体制　不断推进渎职侵权检察健康发展3

一、渎职侵权检察工作形势与任务3

二、障碍渎职侵权检察开展的主要因素5

三、渎职侵权检察改革的目标和措施6

严肃查处职务侵权犯罪案件 筑起“人权保护”的坚强防线——学习宪法修正案体会8

一、正确认识职务侵权的双重危害性8

二、树立严查职务侵权的职责义务观8

三、强化人民利益至上的执法观念9

规范执法行为的当务之急是转变执法观念10

一、当前不规范执法的突出表现10

二、容易发生问题的重点环节和情形11

三、转变执法观念的几个重点问题14

关于职务犯罪侦查能力建设的思考18

一、犯罪信息的发现能力18

二、揭露犯罪的证明能力19

三、重点难点的突破能力21

四、法律政策的应用能力22

公诉引导职务犯罪侦查的必要性研究24

一、职务犯罪侦查办案质量现状与实践24

二、引入公诉引导侦查机制的必要性25

三、公诉引导侦查机制对侦查观念的转变要求27

端正执法理念 坚持“十个并重” 全面提升检察机关的法律监督能力与水平——学习社会主义法治理念体会29

一、打击犯罪与预防犯罪并重29

二、惩治犯罪与人权保障并重29

三、维护被告人权益与维护被害人权益并重30

四、实体公正与程序公正并重30

五、公正执法与高效执法并重31

六、互相配合与互相制约并重31

七、查办案件与纠正违法并重32

八、从重从严与宽严相济并重33

九、法律效果与社会效果并重33

十、业务建设与队伍建设并重34

以科学发展观为统领 推动反渎职侵权全面协调深入发展——学习“十七大”文件精神体会35

一、强化法律监督，全面履行职责，推动反渎职侵权与其他各项检察工作协调发展35

二、扩大监督视野，拓宽监督范围，疏通监督渠道，推动办案工作与办案领域的协调发展36

三、从证据质量入手，加强侦诉协同，推动办案规模与办案质量的协调发展36

四、进一步提高工作效率，缩短办案周期，推动办案质量与办案效率的协调发展37

五、坚持惩防并举、注重预防的方针，加大预防力度，推动执法办案的法律效果与社会效果的协调发展37

六、一手抓业务、一手抓队伍，推动业务建设与队伍建设的协调发展38

立足省院作用 着眼基层工作 努力推进全省反渎职侵权侦查一体化机制建设39

一、加强面上工作指导，把握工作发展方向39

二、加强侦查组织指挥，合力突破大案要案40

三、加大侦查协调力度，为基层排除工作障碍41

四、健全侦查工作机制，加快制度化建设步伐42

建立科学考评机制 推动查办职务犯罪案件工作健康发展——学习高检院《考评办法》的体会44

一、《考评办法》的主要特点44

二、当前存在的主要差距46

三、今后工作中应注意的问题48

准确定位 竭诚事职 做一个称职的中层干部——关于如何当好处长的思考51

一、正确把握职责定位51

二、精心研究工作思路52

三、率先垂范真抓实干53

四、服务基层形成合力53

五、提高素质增强影响力54

检察官在当代中国社会发展中的作用56

一、开展诉讼监督，维护社会公平正义56

二、打击刑事犯罪，保障社会和谐稳定57

三、惩治贪渎犯罪，确保廉洁从政57

四、光大社会形象，推动社会的文明与进步59

检察体制改革探讨与构想60

一、检察体制改革的目的和依据60

二、检察领导体制改革构想61

三、检察干部管理体制改革构想63

四、检察机关侦查体制改革构想65

五、检察经费体制改革构想66

检察改革三十年回顾与展望67

一、检察改革现状67

二、检察体制存在的主要问题72

三、检察改革趋势74

论检务公开78

反渎职侵权业务研究87

法律监督：反渎职侵权的根本属性87

一、从反渎职侵权的监督对象看，国家机关工作人员是其实施法律监督的特定对象87

二、从反渎职侵权的监督内容看，国家机关工作人员违反刑法的渎职侵权犯罪是其实施法律监督的特定行为88

三、从反渎职侵权的权能看，依法行使侦查权是其实施法律监督的重要手段89

四、从反渎职侵权的职能作用看，促进依法行政、维护司法公正和人权保护是其法律监督性质的突出体现90

谈大案侦查的一线指挥92

一、健全侦查组织，实行多层次的主办检察官制92

二、理清侦查思路，精心谋划部署93

三、立足群策群力，实行民主决策94

四、规范侦查活动，建立高效机制94

五、坚持从严治检，带好办案队伍96

渎职罪相关实务探讨98

一、如何理解适用渎职罪主体的立法解释98

二、公安派出所是否负有侦查职责100

三、枉法追诉是否包括“重罪轻究”101

四、如何认识渎职罪中的非物质性损失102

浅谈涉非渎职犯罪主体的特点104

一、职责的特定性104

二、职权的代表性105

三、身份的多样性105

“渎职侵权”案件特点及侦查对策107

一、渎职侵权案件的特点107

二、渎职侵权案件侦查特点108

三、渎职侵权案件的侦查对策110

证明：侦查人员的第一要责113

一、证明责任主体化113

二、证明过程规范化114

三、证明对象情节化115

四、证明系统要件化116

五、证据组合控辩化118

关于犯罪嫌疑人概念的再认识120

关于质检人员渎职犯罪主体资格与危害后果的思考123

一、关于质检人员的渎职罪主体资格问题123

二、关于质检人员滥用职权的危害后果问题124

渎职侵权犯罪案件《立案标准》的新特点——学习修订后《立案标准》的体会126

一、犯罪主体范围更加明确126

二、犯罪特征的针对性更加突出127

三、平等保护公民私有财产的理念更加鲜明128

四、惩治渎职侵权犯罪的法网更加严密129

事故型渎职犯罪：渎职行为与安全事故存在必然因果关系132

一、特定义务人与劳动安全存在特定的保障义务关系132

二、渎职行为与劳动安全事故系合因一果的关系133

三、渎职行为与劳动安全事故在客观上存在着内在的必然联系134

谈案件报告的特点及制作136

一、报告类别的专题性136

二、报告内容的针对性137

三、事实表述的概括性138

四、证据引述的灵活性139

五、结论意见的说服性139

非法证据排除规则的几个问题141

一、非法证据排除规则在国际公约中的一般规定141

二、非法证据排除规则在我国诉讼制度上的体现142

三、非法证据排除规则的基本特点143

四、非法证据排除规则的发展趋势143

五、司法实践中应注意的问题144

渎职罪之非物质性损失判断146

一、非物质性损失的特点146

二、几种非物质性损失情形的认定147

侦查管辖中的几个诉讼障碍150

一、任意管辖的限制规定有违侦查规律150

二、异地侦查管辖与审判转移管辖缺少应有的衔接151

三、渎职罪的并案侦查诉讼法应予明确152

徇私舞弊类犯罪相关问题探讨154

一、徇私与舞弊的关系154

二、徇私舞弊与滥用职权的关系155

三、徇私舞弊与徇私枉法的关系156

四、徇私枉法与其他枉法包庇犯罪的关系157

涉地渎职犯罪应以土地种类亩数认定损失159

一、涉地玩忽职守、滥用职权案如按经济价值来认定损失易造成执法上的不平衡159

二、涉地玩忽职守、滥用职权案如按经济价值来认定损失易造成与相关司法解释的不协调160

三、涉地玩忽职守、滥用职权案如按经济价值来认定损失不利于国家实行最严格的土地管理制度160

四、涉地玩忽职守、滥用职权案应参照相关司法解释规定的土地种类亩数来认定损失161

新律师法对渎职侵权案件侦查的影响和对策研究163

一、律师在刑事诉讼中的主要权利163

二、律师权利对渎职侵权案件侦查的主要影响168

三、转变观念积极应对新考验170

反渎职侵权业务与实践176

一、案件管辖176

二、案件特点178

三、案件侦查180

四、发展要求184

反渎职侵权调查研究191

法官造假枉法应予高度重视——对九起民事枉法裁判案的调查剖析191

一、基层法庭管理薄弱192

二、审判机制尚不健全192

三、审判程序有待完善194

四、监督管理弱化松散195

五、提高法官素质应予高度重视197

惩治司法领域的腐败任重道远——2002年全省司法人员渎职侵权犯罪情况分析199

一、司法人员渎职侵权犯罪的基本趋势199

二、当前司法人员渎职侵权犯罪的主要特点200

三、司法人员犯罪的对策及建议202

提高案件质量是当前渎检工作的紧迫要求——关于2002年渎职侵权案件质量的调查与思考204

一、渎职侵权案件质量偏低的表现及原因204

二、渎职侵权案件质量偏低的主要负面影响206

三、提高渎职侵权案件质量的基本措施207

关于武强等八县交警人员滥发证照案的调查与剖析209

一、案件特点209

二、发案原因211

三、工作建议213

刑讯逼供的查处难点及遏制对策214

一、刑讯逼供的查处难点214

二、刑讯逼供的查处对策215

三、刑讯逼供的制度对策216

当前行政执法人员渎职侵权犯罪情况分析219

一、违规越权、滥用审批权，致使国家遭受重大损失219

二、怠于职守、监管不力，导致重大伤亡事故屡禁不止219

三、弄虚作假、以权谋私，严重损害国家利益220

四、以罚代刑、以情代罚，致使不法分子继续危害社会220

五、违规审批、不征少征税款，造成国家税款严重流失221

六、当为不为、监管不力，致使大量基本农田被毁221

七、盐政人员内外勾结，致使大量工业盐流入食盐市场222

当前危害资源环境渎职犯罪情况分析224

一、主要情况及特点224

二、原因剖析227

三、工作建议229

检察机关应为维护矿产资源开发秩序 遏制矿难事故提供强有力的司法保障——关于武安“2·17”、蔚县“7·14”两起矿难事故的调查与思考231

一、两起矿难的基本特点231

二、司法保障视角下的反思233

三、调查中的几点体会236

后记238