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1完善我国安全生产监督管理体系势在必行1

我国安全生产监督管理体系的历史与现状1

我国安全生产监督管理体系存在的问题与差距6

我国安全生产监督管理面临的挑战8

安全生产初步发展时期的认识12

国内其他部门监督管理体系的发展现状17

2国外安全生产监督管理体系的发展与现状24

政策法规体系25

监督管理体系26

事故控制预防体系27

执法监督体系28

应急救援体系30

科技创新体系31

中介服务体系32

工伤保险体系33

国外职业安全与健康监察体系建设的主要经验与教训34

3完善我国安全生产监督管理体系指导思想与基本框架36

完善安全生产监督管理体系的指导思想36

完善安全生产监督管理体系的主要目标36

完善安全生产监督管理体系的基本原则37

完善安全生产监督管理体系的基本框架37

4完善我国安全生产监督管理体系的保障条件50

安全生产应成为我国一项基本国策50

组建统一权威的国家安全生产监察机构51

设立市、县级监察大队，强化执法功能51

建立事故调查专业技术队伍，技术调查与行政处理分开52

进一步完善法规立法和技术标准修订工作52

切实加大国家和企业安全生产投入53

设立国家安全生产科学技术委员会，推动科技强“安”战略53

充分发挥工伤保险的事故预防作用54

5完善我国安全生产监督管理体系的对策措施55

坚持理论创新，以科学理论指导安全生产监督管理工作55

坚持体制创新，理顺安全生产监督管理体制，规范行政执法行为55

坚持制度创新，建立完备、统一的法律体系和政策体系56

坚持科技创新，依靠科技进步推动安全生产监督管理工作56

坚持文化创新，以安全文化及其产业化建设为安全生产工作服务57

加强支持保障体系建设，大力发挥社会中介服务作用57

加强应急救援体系建设，增强抵御事故和风险的能力58

加强队伍建设，提高安全生产监督管理人员依法行政水平58

加强对安全工作的领导，落实安全生产责任制，建立全社会齐抓共管的工作格局59

6附件61

国内其他部门监督管理体系的发展与现状61

国外安全生产监督管理体系的发展与现状81

中国安全生产55年历史回顾与分析131