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第一章 基础知识1

第一节 基本概念1

一、行政1

二、行政法2

三、行政法的功能3

第二节 基本原则3

一、合法行政3

二、合理行政4

三、程序正当5

四、高效便民5

五、诚实守信6

六、权责统一6

第二章 行政主体7

第一节 主体资格7

一、概念辨析7

二、判断标准8

第二节 基本制度9

一、中央行政主体9

二、地方行政主体11

三、被授权组织13

第三节 相关问题14

一、行政授权14

二、行政委托14

三、行政公务人员15

第三章 行政行为17

第一节 行政行为概述17

一、行政行为与事实行为17

二、外部行为与内部行为19

三、抽象行为与具体行为20

第二节 抽象行政行为20

一、制定问题21

二、效力问题25

三、监督问题27

四、适用问题30

第三节 具体行政行为32

一、概念32

二、分类34

三、成立35

四、效力36

五、合法40

第四章 行政许可42

第一节 概述42

一、性质42

二、特征43

三、类型45

第二节 设定47

一、设定范围47

二、设定权限48

三、设定程序50

第三节 实施51

一、实施主体51

二、实施的一般程序53

三、实施的特殊程序57

四、实施的特别程序59

第四节 其他61

一、许可的撤销61

二、许可的吊销62

三、许可的注销62

四、许可的撤回63

第五章 行政处罚64

第一节 概述64

一、性质64

二、特征64

三、种类65

第二节 设定66

一、创设66

二、规定67

第三节 实施68

一、实施主体68

二、实施规则70

三、实施程序74

第四节 执行77

一、履行77

二、强制执行79

第六章 行政强制80

第一节 行政强制概述80

一、行政强制措施80

二、行政强制执行81

三、法院的非诉执行82

第二节 行政强制措施83

一、种类83

二、设定83

三、实施84

第三节 行政强制执行86

一、方式与设定87

二、实施主体87

三、一般程序88

四、特殊程序90

第四节 法院非诉执行91

一、申请91

二、受理92

三、审查与裁定92

第七章 行政程序93

第一节 基本制度93

一、程序启动94

二、调查与证据94

三、告知与陈述申辩95

四、决定96

五、案卷制度96

六、程序的简化和变通97

第二节 信息公开98

一、公开体制98

二、公开范围100

三、公开的方式和场所101

四、公开程序101

第三节 行政听证104

一、适用范围104

二、主持人104

三、参加人105

四、听证过程105

五、听证笔录106

第八章 行政诉讼的内容107

第一节 行政诉讼概述107

一、概念107

二、特征108

三、功能109

四、行政诉讼法109

第二节 案件受理标准110

一、职权标准110

二、行为标准111

三、结果标准111

第三节 受理的案件112

一、法律、法规明确规定的案件112

二、学理解释所补充的案件114

三、司法解释所补充的案件118

第四节 排除的案件118

一、不属于行政活动的案件119

二、行为不具备处分性的案件119

三、行为不具备特定性的案件122

四、行为不具备单方性的案件122

五、行为不具备外部性的案件122

六、其他不能起诉的案件123

第九章 行政诉讼的构造124

第一节 管辖124

一、级别管辖124

二、地域管辖128

三、裁定管辖132

第二节 原告134

一、一般确认规则134

二、几种特殊情况135

第三节 被告139

一、一般确认规则139

二、几种特殊情况140

第四节 其他144

一、第三人144

二、代表人146

三、代理人146

第十章 行政诉讼的程序147

第一节 基本程序147

一、起诉147

二、受理153

三、审理153

第二节 特殊规则156

一、撤诉156

二、对其他并发争议的处理160

第十一章 行政诉讼的准则163

第一节 证据规则163

一、种类164

二、举证164

三、取证170

四、质证171

五、认证173

第二节 法律适用175

一、法律和法规176

二、行政规章176

三、一般行政规范性文件177

四、司法解释177

五、国际条约与协定178

第十二章 行政诉讼的结果179

第一节 一审判决179

一、被告胜诉的判决179

二、原告胜诉的判决181

三、附带判决186

第二节 其他裁判186

一、二审裁判186

二、再审裁判188

三、裁定与决定189

第三节 执行制度190

一、行政诉讼裁判的执行190

二、具体行政行为在行政诉讼期间的执行192

三、财产保全与先予执行192

第十三章 行政复议194

第一节 行政复议的内容194

一、受案范围194

二、与行政诉讼的衔接关系195

第二节 行政复议的构造200

一、复议机关200

二、申请人及其他205

三、被申请人205

第三节 行政复议的过程206

一、申请206

二、受理208

三、审理209

第四节 行政复议的准则209

一、证据规则209

二、法律适用211

第五节 行政复议的结果211

一、结案制度211

二、执行制度216

第十四章 国家赔偿217

第一节 一般问题217

一、构成要件217

二、归责原则219

三、方式和计算220

第二节 行政赔偿223

一、行政赔偿的范围223

二、行政赔偿请求人223

三、行政赔偿义务机关224

四、行政赔偿程序226

第三节 司法赔偿230

一、司法赔偿的范围230

二、司法赔偿的请求人与义务机关233

三、司法赔偿程序236

第四节 行政补偿238

一、概念和特征238

二、补偿范围239

三、补偿标准241