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导论2

一、研究背景及意义2

（一）人类法律史上的伟大成就3

（二）当代国际人权法的一座丰碑5

（三）中国儿童保护的必由之路6

二、研究现状及成果7

（一）三部里程碑式作品8

（二）其他优秀作品9

（三）近十年来的最新成果13

（四）中国学界的研究17

三、研究进路和框架21

（一）方法与范围21

（二）结构安排22

第一章 艰难的孕育生长25

一、思想理论的萌芽26

二、制度路径的开启34

（一）国家监护原则35

（二）幼年原则41

三、作为一项权利的确立45

（一）在亲子法中的确立46

（二）在收养法中的确立52

第二章 当代改革与发展55

一、英美法系国家的立法发展56

（一）英国法57

（二）美国法62

二、大陆法系国家的立法发展65

（一）亲权概念的变化65

（二）德国法的几个特色66

三、司法审判的改革发展68

（一）逐步明确监护权的标准69

（二）法官的推定方法74

（三）照顾方式的探索：共同监护79

第三章 儿童最大利益原则进入国际人权法83

一、历史过程的回顾84

（一）从《儿童权利宣言》到《儿童权利公约》84

（二）《儿童权利公约》第3条第1款的起草88

二、《儿童权利公约》第3条第1款释义91

（一）“最大利益”的含义93

（二）“一个主要考虑”的含义96

（三）“关于儿童的一切行动”的含义102

（四）关于执行者的公、私性质106

三、儿童最大利益原则在国际人权法中的角色108

（一）国际标准与国内法108

（二）最大利益条款的实际作用111

第四章 《儿童权利公约》框架下的实施机制113

一、相关者的义务和责任114

（一）国家责任与家庭责任的关系115

（二）父母义务的重要价值117

（三）国家介入家庭的具体情形和理由119

（四）社会机构的职责124

二、儿童权利委员会的监督和指导127

（一）委员会的监督127

（二）通过一般性意见进行指导129

第五章 困境中的求索137

一、来自儿童权利理论的困惑与探索138

（一）保护主义与自由自主问题138

（二）不确定论问题141

（三）文化多样性问题152

二、围绕“最大利益”的争论与诘问154

（一）何谓“最大利益”？154

（二）如何裁定最大利益？157

（三）由谁认定最大利益？161

三、对最大利益原则的反思与确认164

（一）最大利益原则有多大用处？164

（二）最大利益原则是否符合社会正义？167

第六章 中国的历程173

一、从慈幼文化传统到儿童优先原则174

二、儿童最大利益原则与现行立法180

（一）关于一般性原则182

（二）关于公民权利和自由183

（三）关于抚养和照顾184

（四）关于健康和卫生服务188

（五）关于教育189

三、对中国执行《儿童权利公约》情况的评估与一些改进意见189

（一）关于一般性原则190

（二）关于公民权利和自由191

（三）关于抚养和照顾193

（四）关于健康和卫生服务194

（五）关于教育195

四、改革发展的对策建议196

第七章 儿童受教育权的基本理论问题199

一、儿童受教育权的几个理论难题201

二、儿童受教育权的法理基础205

（一）关于为什么受教育是儿童的一项权利：需求与权利205

（二）关于谁是儿童受教育的责任主体：国家监护主义与自由主义208

（三）关于如何体现儿童的权利主体地位：教育目标与教育行为210

三、儿童受教育权的表述方式215

（一）目标—责任列举式215

（二）权利—义务分析式216

（三）抽象概括式217

四、儿童受教育权的复合特征218

（一）同属三代人权218

（二）同具三类义务219

五、儿童受教育权的基本内容221

（一）“有学上”与“上好学”221

（二）公平权与质量权221

第八章 儿童的教育公平权225

一、儿童教育公平权的含义与重心227

（一）何谓教育公平227

（二）国际人权法上的教育公平229

（三）接受免费教育的权利232

（四）免予歧视的权利233

二、我国儿童教育公平权的立法保护236

（一）义务教育法对教育公平的保护236

（二）义务教育法的“权利”比重238

三、典型案例分析：隐匿儿童入学问题241

（一）失业的恐惧243

（二）证明的无奈245

（三）贫困的重压247

第九章 儿童的教育质量权251

一、为什么教育质量应当成为一项儿童权利？252

（一）低劣的教育质量是成人世界对儿童的伤害253

（二）防止“质量伤害”应识别“质量利益”和“质量责任”254

（三）“质量利益”和“质量责任”应转化为“质量权利”257

二、儿童教育质量权的内容与标准257

（一）条件质量与结果质量258

（二）应试质量与素质质量或综合质量258

（三）国际人权法上的儿童教育质量权概念261

三、国外儿童教育质量管理法制建设的历史经验266

（一）立法先行，建立标准明确、权威有效的教育质量法律体系266

（二）权利平衡，重视涉教儿童权利的全面保护271

（三）司法干预，但尊重教育教学机构的自主权273

（四）社会参与，共同开展教育质量管理274

四、我国儿童教育质量权的法律保护275

（一）关于质量要求：责任与权利275

（二）关于质量标准：课程标准探索277

（三）关于质量监督：督导与监测278

（四）关于专门立法的必要性与基本思路282

（五）需要研究的基本理论问题284

五、儿童教育质量管理的几个实例分析285

（一）关于体罚、不人道和有辱人格的待遇：为什么禁而不止？285

（二）关于过重的课业负担：为什么制度失灵？288

（三）关于社会参与与政府责任：怎样释放、激发质量建设的活力？291

第十章 儿童的哺乳权295

一、哺乳权作为儿童权利的正当性297

（一）来自婴幼儿健康权的论证297

（二）来自婴幼儿死亡率的实证分析300

（三）来自婴幼儿适足食物权的论证305

二、谁的权利？谁的义务？307

（一）婴孩与母亲307

（二）母婴与第三方310

三、如何从法律上保护女性的哺乳权320

（一）通过健康权321

（二）通过生育保护323

（三）通过禁止歧视和性别平等原则保护326

第十一章 对违法儿童的特别保护331

一、少年司法的历史由来332

（一）违法儿童的险境332

（二）芝加哥少年法院的创设334

（三）少年司法的推广普及335

二、少年司法的法理分析336

（一）儿童最大利益原则337

（二）救助与教育特别优先原则338

（三）国家和社会特别责任原则339

（四）司法过程特别对待原则341

（五）保护方式的儿童人权原则345

三、少年司法的制度框架346

（一）机构设置346

（二）管辖范围347

（三）程序设计351

（四）保护处分353

四、国际人权法中儿童的司法权利356

（一）儿童司法权利的国际规约356

（二）少年司法中的儿童权利357

五、我国少年司法的发展状况365

（一）立法进展365

（二）审判组织状况371

（三）诉讼程序和问题372

结语376

附录378

主要参考文献414

后记432