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《中华人民共和国土地管理法》适用提要1

中华人民共和国土地管理法3

第一章 总则3

第一条 立法宗旨和立法依据3

第二条 基本土地制度4

第三条 土地基本国策8

第四条 土地用途管制制度9

第五条 土地管理体制10

第六条 守法义务和检举、控告权利11

第七条 奖励措施13

第二章 土地的所有权和使用权13

第八条 土地所有权13

第九条 土地使用权和土地使用权人的义务15

第十条 农民集体所有的土地的经营、管理16

第十一条 土地登记发证制度18

第十二条 土地变更登记20

第十三条 土地登记的效力21

第十四条 农民集体所有土地承包经营权23

第十五条 国有土地承包经营权和集体经济组织以外者的土地承包经营权25

第十六条 土地争议的解决27

第三章 土地利用总体规划29

第十七条 土地利用总体规划编制的依据和期限29

第十八条 上下级规划之间的关系31

第十九条 土地利用总体规划的编制原则33

第二十条 县、乡（镇）土地利用总体规划的编制要求34

第二十一条 土地利用总体规划的审批36

第二十二条 城市建设用地原则、土地利用总体规划与城市总体规划、村庄和集镇规划的关系37

第二十三条 土地利用总体规划与江河、湖泊治理和开发利用规划的关系39

第二十四条 土地利用计划管理39

第二十五条 土地利用年度计划执行情况报告制度41

第二十六条 土地利用总体规划的修改42

第二十七条 土地调查制度43

第二十八条 土地分等定级44

第二十九条 土地统计制度46

第三十条 土地利用动态监测46

第四章 耕地保护47

第三十一条 耕地占补平衡制度47

第三十二条 占用耕地的耕作层土壤利用49

第三十三条 耕地总量动态平衡制度50

第三十四条 基本农田保护制度51

第三十五条 耕地质量保护54

第三十六条 节约使用土地55

第三十七条 闲置、荒芜土地的处理56

第三十八条 未利用土地的开发57

第三十九条 未利用土地的开垦58

第四十条 未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩的开发和使用61

第四十一条 土地整理62

第四十二条 土地复垦64

第五章 建设用地67

第四十三条 建设用地的申请67

第四十四条 农用地转为建设用地的审批权限68

第四十五条 土地征收审批制度70

第四十六条 征地方案的实施71

第四十七条 征地补偿73

第四十八条 征地补偿安置方案公告76

第四十九条 征地补偿费用的监督和管理77

第五十条 促进被征地的农村集体经济组织和农民创业78

第五十一条 大中型水利、水电工程建设征收土地的补偿费标准和移民安置79

第五十二条 建设项目预审80

第五十三条 建设项目用地的申请与审批82

第五十四条 取得国有建设用地的方式82

第五十五条 国有土地有偿使用费的收缴和分配85

第五十六条 国有土地用途的变更87

第五十七条 临时用地89

第五十八条 国有土地使用权的收回91

第五十九条 乡村建设用地92

第六十条 乡村企业建设用地审批93

第六十一条 乡村公共设施、公益事业建设用地的审批94

第六十二条 宅基地审批94

第六十三条 集体土地使用权的流转96

第六十四条 对不符合土地利用总体规划确定的建筑物、构筑物的限制96

第六十五条 集体土地使用权的收回96

第六章 监督检查97

第六十六条 土地监督检查机关和人员97

第六十七条 土地行政主管部门履行监督检查职责时的权力99

第六十八条 土地管理监督检查人员履行职责应当出示土地管理监督检查证件100

第六十九条 有关单位和个人有义务配合土地行政主管部门的监督检查100

第七十条 对国家工作人员的土地违法行为的处理101

第七十一条 土地违法行为的处理102

第七十二条 土地行政主管部门不履行法定职责的处理104

第七章 法律责任105

第七十三条 买卖或者以其他形式非法转让土地的法律责任105

第七十四条 破坏土地资源的法律责任108

第七十五条 拒不履行复垦义务的法律责任109

第七十六条 非法占用土地的法律责任110

第七十七条 农村村民非法占用土地建设住宅的法律责任112

第七十八条 违法批准征地、用地的法律责任112

第七十九条 侵占、挪用征地补偿费用和其他有关费用的法律责任114

第八十条 拒不交还土地或不按批准用途使用土地的法律责任116

第八十一条 擅自转移土地使用权责任117

第八十二条 不依法办理土地变更登记的法律责任118

第八十三条 责令限期拆除的行政处罚的执行118

第八十四条 土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的法律责任119

第八章 附则121

第八十五条 三资企业用地的法律适用121

第八十六条 生效日期121

配套规定125

中华人民共和国物权法（2007.3.16）（节录）125

中华人民共和国城市房地产管理法（2009.8.27修正）（节录）137

中华人民共和国农村土地承包法（2009.8.27修正）140

中华人民共和国城乡规划法（2007.10.28）150

中华人民共和国土地管理法实施条例（1998.12.27）165

国土资源部关于贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》若干问题的意见（1999.9.17）177

国务院关于深化改革严格土地管理的决定（2004.10.21）180

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例（1990.5.19）189

土地调查条例（2008.2.7）196

土地调查条例实施办法（2009.6.17）202

确定土地所有权和使用权的若干规定（1995.3.11）209

建设用地审查报批管理办法（1999.3.2）218

闲置土地处理办法（1999.4.28）224

招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定（2002.5.9）227

土地权属争议调查处理办法（2003.1.3）233

国土资源信访规定（2006.1.4修订）238

协议出让国有土地使用权规定（2003.6.11）248

土地登记办法（2007.12.30）251

违反土地管理规定行为处分办法（2008.5.29）265

建设项目用地预审管理办法（2008.11.12修正）271

土地利用总体规划编制审查办法（2009.2.4）274

最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2000.6.19）281