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第一章 导论1

第一节 国家财政的概念1

第二节 财政与国家的关系5

第三节 社会主义市场经济中的财政13

第四节 我国有关国家财政各种观点的简介21

第二章 社会主义市场经济中的财政职能31

第一节 社会主义市场经济中的国家经济职能31

第二节 社会主义市场经济中的财政职能41

第三节 财政与“两个转变”47

第三章 税收61

第一节 税收原则61

第二节 税收结构68

第三节 税收负担76

第四节 税制改革85

第五节 税收征管改革93

第四章 政府非税收入管理101

第一节 政府非税收A的概念、性质和范围101

第二节 我国政府非税收入的现状和存在的问题104

第三节 我国政府非税收入的管理政策107

第四节 加强政府非税收入管理的设想112

第五章 财政支出的范围与结构118

第一节 重新界定财政支出范围的基本依据118

第二节 调整财政支出范围与结构的指导思想125

第三节 财政支出总量控制与结构优化130

第六章 财政投资136

第一节 财政投资的内涵136

第二节 改革开放前我国财政投资的基本特征138

第三节 改革开放以来我国财政投资的巨大变化140

第四节 按照市场经济的客观要求深化财政投资改革146

第五节 建立财政投融资体系完善财政投融资职能152

第七章 财政补贴159

第一节 财政补贴的性质与作用159

第二节 我国财政补贴的现状与改革164

第八章 事业费、行政费的管理及其改革174

第一节 文教、科学、卫生事业费的管理及其改革175

第二节 农业事业费的管理及其改革185

第三节 行政经费的管理及其改革199

第九章 社会保障制度及其基金管理203

第一节 现代社会保障制度的内涵及其特点203

第二节 国家财政与社会保障的关系211

第三节 我国社会保障制度改革及其基金管理的发展方向215

第十章 分税制财政体制231

第一节 财政体制的功能与特征231

第二节 政府间财政收支划分的原则237

第三节 我国分税制财政体制改革的目标定位与基本内容239

第四节 省以下分税制财政体制256

第五节 分税制财政体制的进一步完善260

第十一章 政府间转移支付制度264

第一节 建立政府间转移支付制度的必要性264

第二节 转移支付制度的一般经验267

第三节 我国政府转移支付制度现状273

第四节 过渡期转移支付276

第五节 转移支付制度的近期规范292

第十二章 国债管理296

第一节 国债的职能作用296

第二节 国债的发行与流通303

第三节 深化国债管理体制改革310

第十三章 政府预算制度改革321

第一节 政府预算管理与预算政策321

第二节 复式预算及其一般经验340

第三节 我国政府预算制度的改革及其对预算管理的要求345

第十四章 国有资产管理361

第一节 国有资产管理的原则与要求361

第二节 我国国有资产管理体制存在的问题和改革的进展369

第三节 财政对国有企业的财务管理375

第十五章 预算外资金管理384

第一节 预算外资金的性质与特点384

第二节 预算外资金的构成和存在的问题392

第三节 预算外资金的规范化管理396

第十六章 世界银行贷款项目管理407

第一节 世界银行简介407

第二节 世界银行贷款的特点与程序416

第三节 世界银行对项目实施的基本要求425

第四节 中国与世界银行的合作433

第十七章 社会主义市场经济下的计划、财政、银行与宏观调控437

第一节 社会主义市场经济运行中的计划、财政、银行及其相互关系437

第二节 财政宏观调控体系445

第三节 国家财政与国家计划452

第四节 国家财政与银行457

第十八章 财政法制建设463

第一节 社会主义市场经济下财政运行对法制建设的要求463

第二节 财政法制建设的成就与不足465

第三节 进一步完善财政法制建设472

第十九章 财政管理479

第一节 财政管理概论479

第二节 加强财政管理的必要性与紧迫性485

第三节 加强财政管理的重点489

第二十章 财政监督503

第一节 财政监督的内容与意义503

第二节 财政监督的方法和体系509

第三节 强化财政监督的措施512

后记517