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目录1

前言1

第一章　县级市与县级市政府职能1

一、政府职能的基本概念1

二、政府职能的内容3

三、县级市政府的特点及其与县政府的区别8

四、县级市政府职能转变的客观必然性13

第二章　县级市政府职能与社会主义市场经济17

一、市场经济中的政府宏观调控17

二、转变政府职能是社会主义市场经济的本质要求22

三、社会主义市场经济对县级市政府职能转变提出了新的要求29

四、社会主义市场经济条件下县级市政府行为方式的转变31

第三章 县级市政府职能与机构改革35

一、行政组织结构的基本理论35

二、政府职能是机构改革的关键要素38

三、县级市政府机构改革的难点与重点41

四、县级市政府机构改革的框架44

第四章　县级市政府职能与社会中介组织57

一、社会中介组织概述57

二、社会中介组织在县级市政府职能转变中的作用66

三、县级市社会中介组织发展中存在的问题与对策71

第五章　粤东地区县级市政府职能转变的现状与影响因素分析77

一、粤东地区县级市政府职能运行状况77

二、粤东地区县级市政府职能转变现状85

三、粤东地区县级市政府职能转变的影响因素分析93

第六章　粤东地区县级市政府职能转变模式研究101

一、政府职能转变的原则101

二、粤东地区县级市政府职能转变模式112

第七章　粤东地区县级市政府职能转变的目标体系125

一、粤东地区县级市政府职能转变目标定位的基本依据125

二、粤东地区县级市政府职能转变的主要目标128

三、粤东地区县级市政府职能转变的具体目标134

第八章　粤东地区县级市政府职能转变的内容设计148

一、粤东地区县级市政府职能转变的主要内容148

二、粤东地区县级市政府职能转变的具体内容155

第九章　澄海市政府职能转变的现状与思考166

一、澄海撤县设市的背景及过程166

二、澄海市政府机构改革的主要做法与成功经验170

三、澄海市政府机构与职能现状173

四、设市后澄海市政府职能转变过程中遇到的困难与问题182

五、若干初步建议184

第十章　潮阳市政府职能转变的现状与思考190

一、潮阳撤县设市的背景及过程190

二、设市以后行政机构改革情况198

三、设市以后政府与企业的关系的处理200

四、设市以后政府在职能转变过程中取得的成绩和遇到的问题204

五、影响政府职能转变的因素分析210

六、几点建议211

主要参考书目213

后记216