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绪论 大数据时代的“老天爷”1

一、人而无信，不知其可3

二、信用治理，权益保护5

三、人极则诚，诚极则圣7

第一章 关于信用的中央重要论述、国家政策及法律法规13

第一节 关于信用的中央重要论述及国家政策15

第二节 涉及信用信息的重要法律与行政法规23

一、《中华人民共和国刑法修正案（九）》23

二、《中华人民共和国网络安全法》24

三、《中华人民共和国慈善法》24

四、《中华人民共和国民法总则》24

五、《征信业管理条例》24

六、《中华人民共和国政府信息公开条例》26

七、《企业信息公示暂行条例》27

第三节 上海市地方性法规、规章及规范性文件28

一、《上海市社会信用条例》28

二、《上海市公共信用信息归集和使用管理办法》29

三、《中国（上海）自由贸易试验区条例》29

四、《上海市消费者权益保护条例》29

五、《上海市道路交通管理条例》30

六、《上海市烟花爆竹安全管理条例》30

七、《上海市检验检测条例》31

八、《上海市统计条例》31

九、《上海市危险化学品安全管理办法》31

十、上海市有关信用的规范性文件32

第二章 社会信用的法律概念35

第一节 社会信用的定义37

一、社会信用的主体39

二、社会信用的客体40

三、社会信用的外延41

四、社会信用的评定42

第二节 社会信用与道德规范44

一、关于道德记入社会信用平台的提议44

二、关于核心价值观融入信用法治建设45

三、法律与道德分属不同的社会治理系统48

四、“以德入法”后道德可进入社会信用52

第三节 社会信用与违法行为及诚信的关系55

一、社会信用评价应当包含违法情事55

二、社会信用与诚实信用的语义差别57

第三章 公共信用信息法律制度61

第一节 公共信用信息的概念63

一、公共信用信息提供单位64

二、公共信用信息的获取方式66

三、公共信用信息的范围确定67

第二节 公共信用信息的归集原则67

一、合法原则67

二、必要原则69

三、客观原则71

第三节 公共信用信息范围及分类72

一、基本信息73

二、正面信息74

三、负面信息75

四、其他信息79

第四节 公共信用信息的归集路径80

一、公共信用信息目录化管理80

二、公共信用信息的归集平台84

第五节 公共信用信息的公开与查询88

一、公共信用信息的公开88

二、公共信用信息的查询89

第六节 公共信用信息的运用95

一、遵循公共信用信息的运用权限96

二、设定公共信用信息的运用义务97

三、明确信用联动奖惩的法律依据100

四、确立信用分级标准并联动奖惩104

五、鼓励市场主体运用公共信用信息113

六、单位和自然人严重失信联动惩戒117

第七节 公共信用信息与政府公开信息118

一、信息提供主体不同119

二、信息含摄范围不同120

三、信息提供方式不同121

四、实施法律后果不同122

第八节 公共信用信息与征信信息125

一、信息提供主体不同125

二、信息含摄范围不同126

三、信息运用方向不同126

第四章 信息主体权益保护127

引子129

第一节 信用信息与相关权利130

一、信用信息与姓名权130

二、信用信息与名誉权132

三、信用信息与隐私权134

第二节 信用立法与个人信息保护137

一、个人信息的法律概念137

二、明确个人信息的权利属性138

三、确立获许方可使用的保护原则141

四、依法行政以避免公权侵害私益143

第三节 信用立法与信息主体权益救济144

一、公共部门的保密义务144

二、信息主体的知情权146

三、信息主体的异议权147

四、信息主体的消除权148

五、信息主体的修复权150

六、信息主体的复议诉讼权150

第五章 社会信用环境建设153

第一节 诚信宣传教育155

一、制定诚信教育规划155

二、树立行业诚信典范156

三、开展校园诚信教育159

第二节 信用服务机构160

一、信用服务机构的定义160

二、信用服务机构的作用161

三、信用服务机构的法律责任165

第三节 社会信用体系175

一、政务诚信176

二、社会诚信181

三、司法公信185

附录189

社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）191

上海市社会信用条例216

上海市公共信用信息归集和使用管理办法230

从抽象理论到实践理性（代后记）241