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1 总论1

1.1 研究背景及意义1

1.2 主要研究内容4

1.3 研究依据5

1.4 研究方法与技术路线6

2 国内外BT融资建设模式发展研究综述8

2.1 国外BT融资建设模式8

2.2 各城市BT融资建设模式进展情况9

2.2.1 BT融资建设模式研究背景9

2.2.2 BT融资建设模式实例9

2.2.3 BT融资建设模式研究现状12

2.3 国内外BT融资建设模式对武汉市的启示13

2.3.1 武汉市城市建设发展现状13

2.3.2 BT模式建设的优点14

3 BT模式研究的相关基础理论20

3.1 公共产品理论20

3.1.1 公共产品20

3.1.2 公共产品理论主要内容21

3.2 系统工程理论21

3.2.1 概念22

3.2.2 系统思想22

3.2.3 系统同构22

3.2.4 开放系统23

3.2.5 系统哲学23

3.3 信息经济学理论24

3.3.1 信息经济学概述24

3.3.2 微观信息经济学24

3.3.3 博弈论在微观信息经济学中的应用26

3.3.4 微观信息经济学在BT项目中的应用26

3.4 价值工程理论27

3.4.1 概念27

3.4.2 价值分析的基本思路27

3.4.3 价值工程在BT项目中的应用29

3.5 项目融资理论30

3.5.1 项目融资的基本概念30

3.5.2 项目融资的不同形式31

3.5.3 项目融资的参与者32

3.5.4 BT项目的融资模式33

3.6 项目组织理论34

3.6.1 项目组织概述34

3.6.2 项目组织的类型34

3.7 新制度经济学理论39

3.8 政府债务管理理论40

3.8.1 政府债务的概念及其管理机构设置40

3.8.2 关于政府债务管理的风险控制41

3.8.3 关于政府债务的融资管理42

3.8.4 政府债务管理中BT融资项目的优势及注意事项43

3.9 资本市场宏观调控理论44

3.9.1 资本市场44

3.9.2 资本市场融资45

3.9.3 BT投资模式下的融资费用47

3.9.4 资本市场宏观调控中采用BT的优势及问题47

4 BT融资建设项目招标模式研究49

4.1 几种常见的BT融资建设模式49

4.1.1 单一投融资BT模式49

4.1.2 投融资＋项目管理BT模式50

4.1.3 投融资＋项目管理＋施工总承包BT模式51

4.2 影响BT融资建设项目运作模式选择的因素分析52

4.2.1 政策环境52

4.2.2 项目建设规模53

4.3 计价与竞价方式53

4.3.1 “总价包干＋据实结算”方式报价53

4.3.2 无标底招标53

4.3.3 鼓励最低价中标的竞价方式54

4.4 竞争范围54

5 BT项目主要参与方的法律定位研究57

5.1 BT融资建设模式的法律基础57

5.2 BT模式项目建设参与主体定义57

5.3 BT项目主要参与方法律关系分析58

5.3.1 BT项目运作过程分析58

5.3.2 BT项目主要参与方间关系结构分析60

5.3.3 BT融资项目参与主体间法律关系界定61

5.4 BT项目主要参与方法律角色界定62

5.4.1 BT项目所在地政府法律角色界定62

5.4.2 政府授权的经营性实体（BT甲方）法律角色界定62

5.4.3 BT项目投资人（BT乙方）法律角色界定63

5.4.4 项目公司法律角色界定63

5.5 BT项目主要参与方的责任与管理关系64

5.5.1 BT项目发起人责任64

5.5.2 BT项目投资人的责任65

5.5.3 项目可行性研究单位的责任65

5.5.4 项目勘察、设计单位的责任65

5.5.5 项目监理单位的责任65

5.5.6 项目施工单位的责任66

5.5.7 咨询服务商的责任66

6 BT融资建设项目主体各方博弈分析67

6.1 BT项目主体各方信息不对称分析67

6.1.1 信息不对称原理67

6.1.2 BT融资建设项目信息模型67

6.1.3 BT融资建设项目投资人招投标中的“委托人”与“代理人”68

6.1.4 BT融资建设项目信息不对称的特征68

6.1.5 BT融资建设项目投资人招投标中各方的信息优势69

6.2 BT项目发起人与投资人招标阶段博弈分析70

6.2.1 BT项目地方人大和地方政府之间的博弈分析（第一重博弈）70

6.2.2 BT项目地方政府的发起人和投资人之间的博弈分析（第二重博弈）71

6.2.3 BT项目发起人（或政府）和投标联合体伙伴之间的博弈分析（第三重博弈）72

6.2.4 BT项目地方政府和BT项目投资人之间的博弈模型72

7 BT融资建设项目风险管理研究74

7.1 BT融资建设项目发起人各阶段风险管理研究74

7.1.1 BT融资建设项目发起人各阶段风险因素识别与分析74

7.1.2 BT融资建设项目发起人各阶段风险防范与应对78

7.2 BT融资建设项目投资人风险管理80

7.2.1 BT融资建设项目投资人各阶段风险识别与分析80

7.2.2 BT融资建设项目投资人各阶段风险防范与应对81

8 BT项目招标的评标模式研究82

8.1 BT项目招标评标模式的构建依据82

8.1.1 FIDIC《根据质量选择咨询服务》的评标模式82

8.1.2 《世界银行借款人选择和聘用咨询人指南》84

8.1.3 确定依据86

8.2 典型BT项目评标模式分析87

8.2.1 选取的案例样本说明87

8.2.2 指标类别分析87

8.2.3 投资能力评审指标分析88

8.2.4 施工方案评审指标分析89

8.2.5 存在的问题91

8.3 BT项目评标委员会的构成91

8.4 评标指标体系的构建92

8.4.1 综合实力92

8.4.2 融资方案评审95

8.4.3 项目管理方案评审96

8.4.4 项目施工方案评审97

8.4.5 报价评审98

9 BT融资建设项目招投标管理的政策研究102

9.1 投资人的选择102

9.1.1 大型施工总承包企业作为投资人102

9.1.2 项目管理公司作为投资人103

9.1.3 投资公司作为投资人103

9.1.4 大型工程设计企业作为投资人104

9.1.5 房地产企业作为投资人105

9.2 建设过程的监管体系105

9.2.1 建设资金监管105

9.2.2 质量监督106

9.2.3 建设项目跟踪审计108

9.2.4 进度监管110

9.3 投资人建设阶段的项目法人地位112

9.4 金融产品的选择114

9.4.1 金融产品的选择114

9.4.2 金融风险的防范117

9.5 中介咨询服务118

10 BT融资建设项目招标文件示范文本研究120

10.1 招标范围的界定120

10.2 合同价120

10.2.1 合同价的定义120

10.2.2 合同价的构成121

10.2.3 合同计价方式123

10.3 回购条款的制定124

10.4 工程变更的控制125

11 研究结论与展望126

附录1 BT融资建设项目招投标管理办法129

附录2 BT融资建设项目投资人资格预审文件示范文本135

附录3 BT融资建设项目投资人招标文件示范文本171

参考文献236