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导论1

一、研究思路和理论体系2

二、研究方法3

三、相关概念的厘定4

第一章 普通高校负债研究的基础6

一、高校巨额负债形成的背景和条件6

二、我国普通高校负债的现状与风险分析8

三、国内研究现状及国外高校办学资金配置的基本情况12

第二章 普通高校负债建设的成因17

一、理论成因17

二、法律政策和金融体制改革成因27

三、现实成因39

第三章 山东省普通高校负债建设状况的调查与核算分析52

一、山东省普通高校负债的基本情况52

二、山东省普通高校负债建设取得的主要成绩61

三、山东省普通高校负债建设状况的实证核算与分析63

四、山东省普通高校负债建设现状分析的结论81

第四章 普通高校负债建设风险的防范规避措施88

一、强化政府责任，加强宏观调控88

二、高校要处理好自我约束与自我发展的关系102

三、金融机构需加强对高校贷款的外部监管116

第五章 普通高等学校巨额贷款的偿还对策121

一、普通高校巨额贷款偿还的整体思路121

二、普通高校巨额贷款偿还的理论和现实分析122

三、普通高等学校巨额贷款的偿还对策127

第六章 国内部分省份高校负债建设与偿还对策分析155

一、广东省高校负债建设与偿还政策分析155

二、江苏省高校负债建设与经费筹措对策161

三、浙江省高校负债建设与偿还策略167

附件一 浙江省省属高校基本建设项目贷款贴息专项资金管理暂行办法177

附件二 关于加强省属高校债务管理的通知179

第七章 国外高校防范债务风险的模式与启示182

一、美国高校多元化筹资模式对我国高校防范债务风险的启示182

二、加拿大高等院校政府资助模式分析192

参考文献198

附录205

一、教育部、财政部关于进一步完善高等学校经济责任制加强银行贷款管理切实防范财务风险的意见205

二、教育部《普通高等学校建筑规划面积指标》213

三、山东省人民政府办公厅转发省物价局等三部门关于调整大中专院校收费标准的报告的通知227

四、教育部办公厅关于印发《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》的通知231

后记243