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第一章 学前教育政策与法规的基本理论1

第一节 学前教育政策的相关概念2

一、学前教育2

二、教育政策3

三、学前教育政策4

第二节 学前教育法规的相关概念7

一、教育法规7

二、学前教育法规8

第三节 学前教育政策与法规的区别与联系15

一、学前教育政策与法规的联系15

二、学前教育政策与法规的区别16

第二章 学前教育的实施机构——幼儿园20

第一节 幼儿园的产生及其分类21

第二节 幼儿园的设立与管理24

一、幼儿园的设置25

二、幼儿园的管理27

第三节 幼儿园法律地位28

一、幼儿园法律地位的含义29

二、幼儿园法律地位的特点30

第四节 幼儿园的权利31

一、幼儿园的基本权利33

二、幼儿教育机构的权利特征35

第五节 幼儿园的法律责任与义务36

一、幼儿园的基本义务37

二、幼儿园的法律责任39

第三章 学前教育的教师43

第一节 学前教育教师的职业特征与资格获得44

一、学前教育教师的含义44

二、学前教育教师资格的获取44

第二节 学前教育教师的法律地位48

一、学前教育教师具有特定的权利和义务49

二、学前教育教师工作的机构和使命特征50

第三节 学前教育教师的权利与义务51

一、学前教育教师的权利51

二、学前教育教师的义务53

第四节 学前教育教师的法律责任56

第四章 学前教育的受教育者60

第一节 学前教育受教育者的身心发展特征61

一、幼儿期是孩子心理发展的敏感期62

二、幼儿期是言语发展的重要时期62

三、幼儿期是个性开始形成的时期62

第二节 学前教育受教育者的法律地位63

一、学前教育受教育者法律地位的含义64

二、学前教育受教育者法律地位的来源65

三、学前教育受教育者法律地位的体现65

第三节 学前教育受教育者的权利66

一、学前教育受教育者的一般权利67

二、学前教育受教育者的特殊权利68

第四节 学前教育受教育者权利的保护70

一、家庭保护学前教育受教育者合法权利的举措71

二、幼儿园保护学前教育受教育者合法权利的举措71

三、社会保护学前教育受教育者合法权利的举措72

四、政府保护学前教育受教育者合法权利的举措72

第五节 学前教育受教育者权利侵害的法律追责75

一、学前教育受教育者权利侵犯的类型76

二、学前教育受教育者侵权纠纷的解决途径77

第五章 学前教育政策与法规的实施81

第一节 学前教育政策与法规的实施机构82

一、学前教育政策与法规实施的含义82

二、学前教育政策与法规实施机构的分类及其职责82

第二节 学前教育政策与法规的实施手段85

一、学前教育政策与法规的适用85

二、学前教育政策与法规的遵守87

三、学前教育政策与法规的实施原则87

第三节 学前教育政策与法规的实施途径90

一、执法90

二、司法91

三、守法93

四、监督94

五、违法制裁94

第四节 学前教育政策与法规的实施效果96

一、学前教育政策与法规实施取得的成绩与存在的不足97

二、提升我国学前教育政策法规实施效果的举措99

第六章 国外学前教育政策与法规103

第一节 美国的学前教育政策与法规104

一、20世纪60年代之前的学前教育政策法规回顾104

二、20世纪60年代之后“开端计划”（ProjectHead Start）的发展105

三、美国学前教育政策法规发展的特点107

第二节 英国的学前教育政策与法规110

一、“确保开端”（1998）项目的开展110

二、《每个儿童都重要》（2003）的颁布112

三、《儿童保育十年战略》（2004）的实施114

四、《早期奠基阶段规划》（2005）的出台117

第三节 德国的学前教育政策与法规118

一、德国学前教育政策的发展历程118

二、德国学前教育政策与法规的具体内容119

第四节 日本的学前教育政策与法规122

一、日本的学前教育体制122

二、日本两部重要的学前教育法规简介123

第七章 对我国主要学前教育政策与法规的解读129

第一节 《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》的解读130

一、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》制定的背景130

二、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》的主要内容132

三、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》的主要目标135

第二节 《幼儿园管理条例》的解读137

一、《幼儿园管理条例》制定的背景137

二、《幼儿园管理条例》制定的主要内容138

三、《幼儿园管理条例》制定的主要目标142

第三节 《幼儿园工作规程》的解读142

一、《幼儿园工作规程》制定的背景与意义143

二、《幼儿园工作规程》制定的主要内容144

三、《幼儿园工作规程》在主要法律条款中的体现145

第四节 《幼儿园教育指导纲要（试行）》的解读148

一、《幼儿园教育指导纲要（试行）》的特点与意义149

二、《幼儿园教育指导纲要（试行）》的主要内容151

第五节 《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》的解读155

一、《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》制定的背景155

二、《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》制定的主要内容155

三、《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》制定的主要目标159

第六节 《学前教育督导评估暂行办法》的解读160

一、《学前教育督导评估暂行办法》制定的背景与意义160

二、《学前教育督导评估暂行办法》制定的内容160

第七节 《关于加强幼儿园教师队伍建设的意见》的解读163

一、《关于加强幼儿园教师队伍建设的意见》制定的背景与意义163

二、《关于加强幼儿园教师队伍建设的意见》的主要内容165

三、《关于加强幼儿园教师队伍建设的意见》的主要特点167

第八节 《3～6岁儿童学习与发展指南》的解读168

一、《3～6岁儿童学习与发展指南》制定的背景168

二、《3～6岁儿童学习与发展指南》的内容170

第八章 我国学前教育政策与法规的未来发展趋势175

第一节 学前教育政策法规愈受重视176

一、依法治教为学前教育政策法规的建设提供了政策背景176

二、学前教育政策法规建设受到重视的表现178

第二节 学前教育政策法规体系不断完善180

一、学前教育政策法规需不断完善的内在动因180

二、未来学前教育政策法规重点完善的内容181

第三节 学前教育政策法规国际化183

一、学前教育政策法规国际化的内在动因183

二、学前教育政策法规国际化的具体表现184

第四节 学前教育立法成为必然187

一、我国现行学前教育政策法规存在的问题187

二、学前教育立法是国际趋势188

三、学前教育立法的重点189