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第一章 什么是产业扶贫1

第一节 产业扶贫的定义2

一、产业扶贫的定义及内涵2

二、产业扶贫的特征4

三、我国产业扶贫模式的主要类型模式7

第二节 产业扶贫在脱贫攻坚中的特殊作用12

一、产业扶贫在脱贫攻坚中的重要作用12

二、产业扶贫发挥作用的约束条件15

第三节 新时期精准扶贫对产业扶贫的要求16

一、产业扶贫与精准扶贫两者的关系17

二、产业精准扶贫：精准扶贫方略对产业扶贫的新要求19

三、产业扶贫还需进一步完善政府有关工作机制24

第二章 产业扶贫推进的得与失25

第一节 我国产业扶贫的政策演变历程25

一、计划经济体制下奠定产业扶贫基础阶段（1949—1977年）25

二、国家经济体制改革下的农业产业扶贫阶段（1978—1985年）26

三、以工业产业为主的产业扶贫阶段（1986—1993年）27

四、以夯实产业扶贫根基为主的产业扶贫阶段（1994—2000年）28

五、培育式产业扶贫阶段（2001—2010年）29

六、产业精准扶贫阶段（2011年至今）30

第二节 我国产业扶贫政策的经验35

一、农业产业发展作为国家战略始终放在重要地位35

二、通过差别化支持政策不断发展贫困地区优势化特色产业37

三、不断持续改善贫困地区产业发展的基础环境38

四、根据政治经济社会科技变化情况创新产业扶贫模式38

五、政府主导、各界参与40

第三节 我国产业扶贫脱贫容易出现的问题40

一、一些产业扶贫项目的益贫性不够40

二、地方政府主导性过强且缺乏监督机制41

三、对于市场规律的研究和把握欠缺41

四、企业的经济属性与扶贫社会责任难兼顾42

五、贫困户弱势地位明显42

六、产业扶贫项目推进过程中还存在一些技术性问题43

第四节 国外产业扶贫经验借鉴43

一、美国的产业扶贫政策43

二、法国的产业扶贫政策44

三、印度的产业扶贫政策45

四、德国的产业扶贫模式46

五、南非的旅游产业扶贫模式46

第三章 如何选择扶贫产业48

第一节 影响产业扶贫的因素48

一、自然条件因素48

二、基础设施因素50

三、经济条件因素51

四、政府行为因素51

五、思想观念因素52

第二节 扶贫产业选择的思路和方法54

一、扶贫产业选择的三种思路54

二、扶贫产业选择的方法58

三、扶贫产业选择的实施步骤62

第三节 如何克服和避免扶贫产业选择中的问题63

一、扶贫产业选择，要因地制宜64

二、扶贫产业选择，要突出特色64

三、扶贫产业选择，要突出市场65

四、扶贫产业选择，要突出融合66

五、扶贫产业选择，要突出绿色67

第四节 当前脱贫攻坚形式下选择扶贫产业的策略69

一、重点考虑选择特色种养殖产业69

二、选择当地有发展传统的产业69

三、选择政策支持较多、投工投劳投资较少的产业71

四、选择劳动密集型产业72

五、选择能够解决农产品过剩的产业73

六、选择绿色产业74

七、选择贫困户收益更多的产业75

第四章 扶贫产业如何稳定和可持续发展76

第一节 扶贫产业的特色化与差异性76

一、扶贫产业特色化76

二、扶贫产业的差异性78

第二节 扶贫产业的市场适应和竞争性80

一、扶贫产业的市场适应80

二、扶贫产业的竞争性82

第三节 扶贫产业发展组织运行机制83

一、扶贫产业发展组织运行机制的第一个环节是政府的有效管理84

二、扶贫产业发展组织运行机制的第二个环节是政府的公共服务84

三、扶贫产业发展组织运行机制的第三个环节是政府的扶贫产业资金支持85

第五章 产业发展如何扶贫脱贫88

第一节 如何精准选择产业扶贫类型88

一、精准选择产业扶贫类型的基本原则89

二、政府、企业、村集体组织、贫困户四位一体91

三、理顺六大关系，助推产业精准扶贫93

第二节 产业扶贫模式类型及有效性分析96

一、以产业扶贫带动主体划分96

二、以部门参与为特色划分98

三、以帮扶的形式为标准划分100

四、其他产业扶贫有效模式102

第三节 产业扶贫路径的选择及影响因素105

一、产业扶贫路径选择的影响因素105

二、政府、产业和贫困户路径三管齐下106

三、产业扶贫路径评述110

第四节 不同产业扶贫类型和模式案例111

一、电商产业扶贫112

二、金融产业扶贫114

三、光伏产业扶贫115

四、旅游产业扶贫117

第六章 产业扶贫效果如何评估119

第一节 产业扶贫评估的目的、目标和基本要求119

一、产业扶贫评估的目的119

二、产业扶贫评估的目标122

三、产业扶贫评估的基本要求123

第二节 产业扶贫评估的内容和指标体系125

一、产业扶贫评估的准则126

二、产业扶贫评估的内容129

三、产业扶贫评估的指标133

第三节 产业扶贫评估的组织与管理135

一、产业扶贫评估的组织135

二、产业扶贫评估的管理137

第四节 产业扶贫评估结果的应用139

第七章 产业扶贫风险如何防范和降低142

第一节 产业扶贫的主要风险来自哪里142

一、自然风险143

二、市场风险144

三、技术风险146

四、政策风险147

五、资金风险148

第二节 产业扶贫风险的原因150

一、农业生产的自然特性150

二、农户自身特点151

三、产业发展的趋同性151

第三节 如何防御和降低产业扶贫风险？154

一、形成利益一致的合作理念154

二、突出风险抵抗的组织保障155

三、建立扶贫的风险共担机制157

四、建设风险抵抗的政策保障158

第四节 农业保险扶贫及其风险防范161

第八章 产业扶贫未来发展方向168

第一节 未来产业扶贫的方向168

一、未来产业扶贫的重点168

二、保证脱贫产业可持续的举措172

三、推动发展“绿色产业＋扶贫脱贫”175

第二节 绿色产业扶贫探索与创新175

一、我国绿色产业扶贫的探索176

二、绿色产业扶贫创新177

三、绿色产业扶贫的主要存在形式178

第三节 未来产业扶贫的创新模式探索182

一、未来产业扶贫创新模式的诸多探索182

二、各地方产业扶贫创新模式的探索184

三、未来推进产业扶贫理论和实践创新的三个方面185

第四节 绿色产业扶贫案例186

一、内蒙古库布其治沙扶贫186

二、四川省梓潼县“1+5”生态循环产业扶贫模式186

三、贵州省贞丰县“构树＋”产业扶贫模式187

四、凯迪绿色产业金融扶贫模式——生物质能产业189

五、江西南丰县绿色生态农业189

六、贵州省中药材产业助力绿色扶贫190

后记192