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第一章 司法审查制度3

第一节 司法审查的起源3

【马伯里诉麦迪逊】3

【评析】10

（一）“马伯里诉麦迪逊”——司法判决的典范11

（二）马伯里决定的立论12

（三）司法审查的先例17

（四）司法审查的赞成者与反对者18

（五）马伯里决定的政治背景22

第二节 司法审查制度的发展24

一、法国对司法审查制度的抵制与认同24

（一）传统学说对司法审查的抵制24

（二）第五共和的转折25

（三）宪政院的突破26

（四）法国司法审查的发展及其利弊27

二、德国宪政法院28

三、欧洲共同体与人权法院29

（一）欧洲共同体法院29

（二）欧洲人权法院30

第三节 宪法解释的效力及其限制31

一、宪法解释的效力31

二、宪法解释的互动过程31

（一）刚性宪法典型——以美国为例32

（二）相对柔性宪法——法国与德国宪法33

本章思考题35

第二章 政府结构和权力分配37

第一节 行政权力的司法控制37

【合众国诉尼克松】38

【评析】42

（一）可审查性42

（二）行政豁免权43

（三）总统免予起诉的权利44

第二节 行政权力的立法控制45

一、行政权力的法律渊源45

【“钢铁公司占用案”】45

【评析】54

（一）多数意见：宪法授权的严格解释54

（二）赞同意见：司法审查的标准与民主正当性挂钩55

（三）反对意见：原则与需要之妥协56

（四）内外有别？对外事务之例外57

二、紧急状态权力58

【“特殊军事法庭案”】58

【评析】60

（一）有限的司法控制60

（二）立法控制及其局限性62

第三节 立法权的制约与分享62

一、预算权62

【“总统择项否决案”】62

【评析】65

二、议会解散权66

【“议会解散案”】66

【评析】68

三、议会调查权69

【“议会调查案”】70

【评析】71

四、议会起诉权73

【“议会起诉资格第三案”】73

【评析】74

本章思考题75

第三章 中央与地方关系77

第一节 中央权力的宪法限制77

一、联邦制与有限政府原则77

【“美国银行案”（上）】77

【评析】86

（一）背景86

（二）判决的推理90

（三）判决的政治反响95

二、德国联邦权力的限制96

【“电视台第一案”】97

【评析】98

（一）判决的意义98

（二）欧洲联邦主义99

第二节 中央至上原则及其界限99

一、联邦至上原则的建立100

【“甲醛进口税案”】100

【评析】101

（一）共同体条约的纵向效力101

（二）共同体条约的横向效力102

（三）共同体指令和决定的直接效力102

【“电力国有案”】103

【评析】105

（一）最高地位与议会至上105

（二）共同体法律最高地位的发展105

二、联邦至上原则的理论基础107

【“美国银行案”（下）】107

【评析】111

（一）联邦主义正反两问之间的联系111

（二）判决的解读111

第三节 地方保护主义的司法控制115

一、内部政治制衡及其失灵115

【“牛奶收购案”】115

【评析】116

（一）州际贸易条款的“潜伏效应”117

（二）内部政治制衡原则及其失灵117

（三）如何鉴别贸易歧视？119

二、欧洲联盟的贸易自由122

【“第戎葡萄酒决定”】123

【评析】125

（一）“第戎葡萄酒决定”的意义125

（二）相互承认与规制竞争125

（三）超越“第戎葡萄酒决定”的局限性126

本章思考题126

第四章 政党与选举128

第一节 政党与国家128

一、政党的宪法地位128

【“党禁初选案”】129

【评析】130

二、国家对政党的财政资助132

【“政党公共资助案”】132

【评析】135

三、政党与大众媒介137

【“西德媒介案”】137

【评析】139

【“极左党派案”】140

【评析】141

四、政党的取缔142

【“社会帝国党查禁案”】142

【评析】145

第二节 政党与选举148

一、自由与国家干预149

【“官方宣传案”】149

【评析】151

二、平等与比例代表152

【“巴伐利亚州党案”】152

【评析】154

第三节 民主选举的宪法原则155

【“选区重划第二案”】155

【评析】157

（一）“一人一票”原则157

（二）选区滥划157

（三）美国总统选举中的平等158

（四）法国选举中的平等原则160

（五）比例代表与平等选举权161

本章思考题161

第五章 平等权165

第一节 基本概念165

一、平等（或歧视）的层次165

【“华人洗衣店案”】165

【评析】167

二、平等与分类169

【法律分类与平等保护】169

三、政治过程理论与平等保护的审查标准171

【卡罗琳产品案的“第四脚注”】171

【评析】171

第二节 不同歧视对象的审查标准172

一、种族歧视与严格审查172

【“车厢隔离案”】172

【评析】173

【“校区隔离第一案”】174

【评析】176

二、性别歧视与中等审查177

【“女兵配偶补助案”】178

【评析】179

三、其他中等审查类别180

四、宽松审查181

第三节 纠偏行动181

一、种族纠偏行动181

（一）大学录取181

【“加州医学院录取案”】181

【评析】182

（二）选举183

【“北卡善意滥划第一案”】183

【评析】185

二、性别纠偏行动186

【“女性限额决定”】186

【评析】187

第四节 基本权利的平等保护187

一、人身自由与刑事正当程序188

【“宗教毒品解雇案”】188

【评析】191

【“法官人数决定”】192

【评析】193

二、经济权利193

【“大众汽车私有化案”】193

【评析】194

三、受教育权195

【“得州校区资助案”】196

【评析】197

【“移民子女学费案”】198

【评析】199

本章思考题200

第六章 自由权201

第一节 宪法权利的渊源与适用范围201

一、宪法权利从哪里来？201

【“重审遗嘱案”】202

【评析】203

二、宪法权利的适用范围——私人不可能违宪？204

三、宪法的第三人效应204

【“魔菲斯特案”】204

【评析】208

第二节 生命权及其相关问题210

一、生命权与死刑复核制度210

【“死刑引渡案”】210

【评析】211

二、生命权的范围——胚胎是不是“生命”？212

【“得州禁止堕胎案”】212

【评析】213

第三节 经济权利215

一、经济正当程序理论对经济自由的实体保护215

【洛克勒诉纽约州】215

【评析】217

【“药剂师执照案”】219

【评析】222

二、财产权的实体保障223

【“国有化决定”】223

【评析】226

【“汉堡洪水控制案”】228

【评析】230

第四节 人身权利231

一、隐私权231

【“州禁避孕案”】231

【评析】233

二、刑事正当程序234

（一）沉默权234

（二）无罪推定235

本章思考题236

第七章 言论与新闻自由238

第一节 言论自由与限制238

一、政治言论的宪法保护239

（一）界定言论自由的标准——“清楚与现存危险”239

【“抵制征兵系列案”】239

【评析】240

【“律师政治资格案”】243

【评析】246

（二）界定言论自由的标准——见解与事实之分248

【“竞选毁谤案”】248

【评析】250

二、象征性言论252

【“焚烧国旗第一案”】252

【评析】255

第二节 新闻与出版自由258

一、事前限制258

【“禁止周刊诽谤案”】258

【评析】260

【“五角大楼文件案”】261

【评析】263

二、新闻自由与政府名誉264

【“纽约时报案”】264

【评析】267

三、新闻自由与市场垄断268

【“新闻法决定”】269

【评析】270

【“电视台第一案”】271

【评析】273

【“电视台第三案”】273

【评析】275

第三节 言论自由的扩展——集会与结社自由275

一、结社自由275

【“结社法决定”】276

【评析】277

二、游行示威与集会自由278

【“学生抗议法院案”】278

【评析】280

本章思考题281

第八章 宗教信仰自由282

第一节 宗教信仰自由的理论基础282

【《教税抗议录》】282

【评析】285

【“中小学交通补贴案”】287

【评析】289

第二节 “自由活动条款”下的宗教信仰自由290

一、“宗教信仰”的定义与范围290

【“宗教诈骗案”】291

【评析】292

二、宗教信仰的活动自由293

【“动物祭祀案”】293

【评析】298

三、自由与法治——宗教信仰的豁免权？299

【“宗教拒绝输血案”】300

【评析】302

第三节 政教分离与立教条款304

【“私立中学补贴案”】304

【评析】305

【“宝塔基圣诞塑像案”】306

【评析】309

本章思考题311