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第一章　导论1

第一节　教育政策1

一、政策的概念、作用和分类1

二、教育政策的含义和作用5

三、教育政策的体系15

第二节　教育政策的研究概况21

一、国外教育政策的研究21

二、我国教育政策研究24

第三节　教育法律的研究概况31

一、国外教育法律研究的发展及现状31

二、我国教育法律的研究34

第四节　教育政策与法律的研究方法40

一、研究教育政策和法律的意义40

二、研究教育政策和法律的指导思想41

三、研究教育政策和法律的具体方法41

第二章　教育政策的运行过程50

第一节　教育政策运行过程的含义50

一、教育政策运行过程的环节50

二、教育政策运行过程的周期53

三、教育政策运行过程的特点54

第二节　教育政策运行过程的内容61

一、教育政策的完善61

二、教育政策的发展64

三、教育政策的新陈代谢65

第三节　教育政策运行过程的环境66

一、政策环境66

二、教育政策运行的环境67

第四节　教育政策运行过程的原则72

一、严肃性与变通性相结合72

二、实事求是与开拓创新相结合73

三、目标统一性与途径多样性相结合73

四、合法性与合理性相结合74

五、迅速果断与注重效益相结合75

六、强制执行与说服宣传相结合76

第五节　教育政策运行过程的条件77

一、教育政策的合法性77

二、准确把握正确的教育政策目标79

三、健全教育政策运行的机制84

四、教育政策的协同性88

五、把握好教育政策运行的节奏和力度90

六、教育政策运行时的资源投入91

七、教育政策运行者的素质和能力93

第六节　教育政策运行过程的作用95

一、推动教育理论不断向教育实践转化95

二、推动教育政策不断得到创新99

三、推动教育资源合理配置，调节教育利益关系101

第三章　教育政策制定105

第一节　教育政策问题的认定105

一、发现问题106

二、认定问题107

第二节　教育政策目标的确立108

一、教育政策目标的界定108

二、教育政策目标确立的原则109

第三节　教育政策信息的收集110

一、教育政策信息收集的必要性111

二、教育政策信息收集的方法111

三、教育政策信息的内容112

四、收集教育政策信息的注意事项113

第四节　教育政策的规划114

一、教育政策方案的设计114

二、教育政策方案设计中的注意事项116

三、教育政策方案的选择118

四、教育政策的试行119

第五节　教育政策的出台119

一、教育政策合法化的含义与作用120

二、教育政策合法化的程序121

三、教育政策法律化122

第四章　教育政策实施127

第一节　教育政策宣传127

一、教育政策宣传的范围128

二、教育政策宣传的内容128

三、教育政策宣传的手段128

四、教育政策宣传应收到的预期效果129

第二节　教育政策执行132

一、教育政策执行模式132

二、我国教育政策的执行模式133

第三节　教育政策监督137

一、对教育政策实施监督的必要性137

二、对教育政策执行实施监督的主体与监督的对象137

三、对教育政策执行实施监督的结果138

四、加大对教育政策执行的监督138

第四节　教育政策总结142

一、教育政策总结的现状142

二、加强对教育政策的总结143

第五章　教育政策管理146

第一节　教育政策管理的指导思想146

一、坚持理论联系实际、实事求是的思想146

二、坚持止于致用、提高效率的思想148

三、坚持统领全局、灵活运用的思想152

四、坚持相互支持、和谐运行的思想153

第二节　教育政策管理的机构设置154

一、教育政策管理机构设置的基本原则154

二、教育政策管理机构设置的方法158

三、教育政策管理机构设置的趋势160

第三节　教育政策管理的人员配备和经费投入163

一、教育政策管理的人员配备163

二、教育政策管理的经费投入167

第六章　教育政策评估173

第一节　教育政策评估的含义173

一、政策评估的含义173

二、教育政策评估的含义176

第二节　教育政策评估的价值取向178

一、教育政策的价值179

二、教育政策的价值取向181

三、教育政策评估的价值取向182

第三节　教育政策评估的标准183

一、教育政策评估标准的含义及研究概况184

二、教育政策评估的标准185

三、使用教育政策评估标准时需要注意的问题191

第四节　教育政策评估的方法192

一、政策类型决定政策评估的方法192

二、主要的教育政策评估方法194

第五节　教育政策评估的作用198

一、教育政策评估是检验教育政策运行效果的基本途径199

二、政策评估是决定政策未来走向的重要依据199

三、教育政策评估是合理配置政策资源的基础200

四、教育政策评估是实现政策科学化、民主化的必由之路200

五、教育政策评估是社会公众对教育政策形成正确认识的重要指南201

第七章　教育法律原理205

第一节　教育法律含义205

一、法律的概念、作用和分类205

二、教育法律的含义208

三、教育法律的作用213

四、教育法律视野中的教育216

第二节　我国教育法律的法源217

一、法的渊源217

二、我国教育法律的法源222

第三节　教育法制与教育法治226

一、法制与法治226

二、教育法制与教育法治229

第四节　教育法律在我国法律体系中的地位232

一、教育法律与其他法律的关系232

二、教育法律是独立的部门法235

三、教育法律的体系237

第八章　教育法律的解释246

第一节　法律解释的概念246

一、法律解释的理解246

二、法律解释的必要性248

第二节　教育法律解释的种类249

一、按照法律解释的主体和效力分类249

二、按照法律解释的方法和尺度不同分类250

第三节　教育法律解释的原则和方法251

一、教育法律解释的原则251

二、教育法律解释的方法252

第四节　教育法律解释的必要性254

一、我国教育法律解释现状254

二、教育法律解释的必要性254

三、案例展示256

第九章　教育法律的监督265

第一节　法律监督概说265

一、法律监督的含义与特征265

二、法律监督的构成269

第二节　教育法律监督的含义270

一、教育法律监督的含义270

二、教育法律监督的构成270

第三节　教育法律监督的作用275

一、保障教育发展的首要战略地位275

二、规范了教育权力的有效运行277

三、实现教育管理科学化278

四、保障教育者与受教育者的合法权益278

五、深化教育改革，使其有法可依280

第四节　教育法律监督的体系281

一、权力机关的法律监督和工作监督281

二、司法机关的司法监督284

三、行政机关的行政监督285

四、执政党的监督286

第十章　教育法律责任289

第一节　法律责任的概说289

一、法律责任的含义与特点289

二、法律责任与权力、权利与义务的关系291

三、法律责任的目的与功能292

四、法律责任的种类295

第二节　法律归结与免除302

一、法律责任的归责的含义和基本原则302

二、法律责任的免除304

第三节　教育法律责任概述307

一、教育法律责任的概念和特征307

二、教育法律责任制度的意义309

三、教育法律责任的种类310

第四节　教育法律责任主体313

一、行政机关违法时所应承担的法律责任314

二、学校违法应承担的法律责任319

三、受教育者违法应承担的法律责任321

四、社会违法应承担的法律责任324

第十一章　教育法律制裁330

第一节　法律制裁概述330

一、守法与违法330

二、法律制裁334

三、法律制裁的类型336

四、法律责任与法律制裁的关系340

第二节　教育法律制裁344

一、教育法律关系概述345

二、教育法律关系主体346

三、教育法律关系客体347

四、教育法律关系内容348

五、教育法律关系的产生、变更和消灭349

六、教育法律制裁350

第三节　教育法律制裁的目的354

一、我国教育法律的实施现状354

二、教育法律制裁的目的356

第四节　教育法律制裁的意义和作用358

一、教育法律制裁的意义358

二、教育法律制裁的作用359

三、案例展示360

第十二章　教育法律救济368

第一节　教师和学生的申诉制度368

一、申诉制度的内涵368

二、教师的申诉制度369

三、学生的申诉制度370

第二节　教育行政复议制度371

一、行政复议的概念371

二、申请复议的范围372

三、行政复议的管辖372

四、行政复议程序373

第三节　教育行政诉讼375

一、行政诉讼的概念375

二、行政诉讼的范围375

三、行政诉讼的管辖376

四、行政诉讼的程序378

五、案例展示380

第四节　教育民事诉讼387

一、民事诉讼的概念387

二、民事诉讼的管辖388

三、民事诉讼的程序388

四、案例展示390

第五节　教育刑事诉讼393

一、刑事诉讼的内涵394

二、刑事诉讼的管辖394

三、刑事诉讼的程序395

四、案例展示396

后记404