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第1章　财政概述1

1　财政的基本概念和职能3

1.1.1　财政的概念3

1.1.2　财政的产生与发展3

1.1.3　财政在社会再生产中的地位5

1.1.4　财政职能10

1.2　市场经济与财政14

1.2.1　市场经济下财政存在的必要性14

1.2.2　市场经济下财政职能的界定15

1.3　我国财政理论与西方财政理论的比较17

1.3.1　我国财政理论17

1.3.2　西方财政理论及其借鉴17

本章小结23

复习思考与练习24

第2章　财政收入概述26

2.1　财政收入基本知识27

2.1.1　财政收入的含义27

2.1.2　组织财政收入的原则28

2.1.3　财政收入的形式30

2.1.4　财政收入的分类31

2.2　财政收入的规模结构分析34

2.2.1　财政收入的规模34

2.2.2　财政收入的结构40

2.2.3　财政收入与经济发展42

本章小结46

复习思考与练习46

第3章　税收收入50

3.1 税收原理51

3.1.1　税收的概念和特征51

3.1.2　税收的原则53

3.1.3　税收负担与税负转嫁54

3.2　税收制度56

3.2.1　税收制度的构成要素56

3.2.2　现行税收制度下的分类57

3.2.3　我国现行税收制度的主要税种58

3.3 国际税收65

3.3.1 国际税收的概念65

3.3.2　税收管辖权66

3.3.3 国际重复征税及其免除67

3.4　非税收入68

3.4.1　非税收入的概念68

3.4.2　非税收入的内容69

3.4.3　非税收入的管理71

本章小结73

复习思考与练习75

第4章　债务收入79

4.1 公债的概念与特征80

4.1.1　公债的含义与特征80

4.1.2　公债存在的条件81

4.1.3　公债的功能与效应82

4.1.4　公债的负担与限度85

4.2　公债市场86

4.2.1　公债的发行市场86

4.2.2　公债的交易市场88

4.2.3　公债发行市场与交易市场的关系90

4.3　公债管理91

4.3.1　内债管理91

4.3.2　外债管理92

本章小结94

复习思考与练习98

第5章 国有资产管理103

5.1 国有资产与国有资产收入104

5.1.1 国有资产的概念与分类104

5.1.2　国有资产收入107

5.1.3　国有资产收入的形式107

5.2 国有资产管理与资本运营108

5.2.1 国有资产管理108

5.2.2　国有资本运营管理111

5.2.3　国有资本运营的操作方法113

本章小结115

复习思考与练习118

第6章　财政支出概述121

6.1　财政支出概述122

6.1.1　财政支出的含义122

6.1.2　安排财政支出的原则123

6.1.3　财政支出的范围125

6.1.4　财政支出的分类126

6.2　财政支出的规模与结构128

6.2.1　财政支出规模不断扩大的发展趋势128

6.2.2　财政支出增长的理论解释130

6.2.3　我国财政支出的增长与控制137

本章小结152

复习思考与练习152

第7章　购买性支出155

7.1　政府消费性支出156

7.1.1　政府消费性支出概述156

7.1.2　行政管理支出159

7.1.3 国防支出161

7.1.4　科教文卫支出163

7.1.5　政府采购支出167

7.2　政府的公共投资支出174

7.2.1　政府公共投资概述174

7.2.2　财政投资性支出的一般性分析177

7.2.3　农业投资支出179

本章小结184

复习思考与练习185

第8章　社会保障支出189

8.1　社会保障支出概述192

8.1.1　社会保障支出的含义192

8.1.2　社会保障功能193

8.1.3　社会保障制度194

8.2　社会保险支出196

8.2.1　基本养老保险196

8.2.2　基本医疗保险201

8.2.3　失业保险206

8.2.4　社会救助支出210

8.2.5　社会福利支出215

8.3　财政补贴支出221

8.3.1　政府财政补贴的含义221

8.3.2　财政对农业的补贴221

8.3.3　财政对其他方面的补贴226

8.4　税式支出229

8.4.1　税式支出的由来229

8.4.2　税式支出的主要形式229

8.4.3　国外实施税式支出政策的经验230

8.4.4　外国税式支出经验对我国税式支出政策的启示231

本章小结234

复习思考与练习236

第9章　财政管理及财政管理体制238

9.1　财政管理240

9.1.1　财政管理的含义240

9.1.2　财政管理的目标240

9.1.3　财政管理的原则243

9.1.4　财政管理的内容244

9.1.5　财政监督248

9.2　财政管理体制252

9.2.1　财政管理体制的概念及类型252

9.2.2　财政管理体制的内容254

9.2.3　财政收支划分的理论分析255

9.2.4　我国现行的分税制财政管理体制259

9.3 西方国家分税制财政管理体制的实践及其借鉴263

9.3.1　西方国家政治体制类型263

9.3.2　美国的分税制财政管理体制264

9.3.3 日本的分税制财政管理体制268

本章小结276

复习思考与练习276

第10章　政府预算279

10.1　政府预算概述281

10.1.1　政府预算的概念281

10.1.2　政府预算的原则282

10.1.3　政府预算的分类283

10.2　政府预算的编制287

10.2.1　政府预算编制的原则287

10.2.2　政府预算编制的准备工作288

10.2.3　政府预算编制的程序与审批289

10.2.4　部门预算290

10.3　政府预算的执行292

10.3.1　政府预算执行的任务292

10.3.2　政府预算的执行293

10.3.3　政府预算执行中的平衡293

10.4　政府决算294

10.4.1　政府决算概述294

10.4.2　政府决算的编制296

10.4.3　政府决算的审查与批准297

10.5　政府预算案例（选学）298

10.5.1　农村中小学校编制预算的“二上二下”流程298

10.5.2　预算的编制300

10.5.3　农村义务教育学校预算执行313

10.5.4　农村义务教育学校的决算315

10.6　现代财政国库管理制度315

10.6.1 国库的概念及特点316

10.6.2　财政国库管理制度的概念及特点316

10.6.3　我国的财政国库集中收付制度318

10.6.4　我国的财政国库单一账户制度318

10.6.5　我国的国库集中收付制度的改革与完善320

本章小结324

复习思考与练习325

第11章　财政平衡与财政政策328

11.1　财政平衡329

11.1.1　财政平衡的概念329

11.1.2　财政平衡的计算口径332

11.1.3　财政赤字的弥补方法及效果333

11.1.4　我国传统财政平衡理论336

11.2　财政政策339

11.2.1　财政政策的定义与性质339

11.2.2　财政政策的目标340

11.2.3　财政政策的工具343

11.2.4　财政政策的类型345

11.2.5　财政政策的效应及传导机制346

11.3　财政政策与宏观调控348

11.3.1　宏观调控的必要性348

11.3.2　财政在宏观调控中的地位349

11.3.3　财政与社会总需求351

11.3.4　财政与社会总供给357

11.3.5　我国财政政策的运用361

本章小结371

复习思考与练习371

参考文献374