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第1章　文献综述1

1.1　自然垄断产业国有化的理论基础1

1.1.1　自然垄断理论的演进1

1.1.2　自然垄断产业的国有化理论5

1.2　自然垄断产业民营化的理论基础8

1.2.1　对于自然垄断领域认识的转变8

1.2.2　技术进步和社会需求的变化带来传统自然垄断产业的变化9

1.2.3　国有垄断所带来的低效率与社会浪费9

1.2.4　斯蒂格勒的“规制俘虏”理论10

1.2.5　对国有企业追求社会福利最大化目标的质疑10

1.2.6　对国有企业解决市场失灵问题的质疑12

1.2.7　交易费用和产权理论对市场失灵和政府规制的重新解释12

1.2.8　自由主义经济学对新古典经济理论的修正13

1.3　简单评述14

第2章　中国自然垄断产业的产权结构变迁16

2.1　中国自然垄断产业的产权改革进程16

2.1.1　中国电信业的产权沿革17

2.1.2　中国电力业的产权沿革20

2.2　中国自然垄断产业外部资本的进入分析23

2.2.1　中国民营经济已经具备进入自然垄断产业的经济实力与客观条件23

2.2.2　资本市场趋向成熟为自然垄断产业通过资本市场融资创造了条件25

2.2.3　私人资本在自然垄断产业部门的参与情况25

2.3　中国自然垄断产业的产权结构现状及影响26

2.3.1　现状分析26

2.3.2　国有垄断的产权结构的影响28

第3章 中国自然垄断产业产权结构与绩效的实证分析33

3.1　研究设计33

3.1.1　研究思路33

3.1.2　研究假设33

3.1.3　数据收集与整理34

3.1.4　模型设计35

3.2　实证结果36

3.2.1　相关关系分析36

3.2.2　回归关系分析37

3.2.3　对回归分析结果的解释37

3.3　研究结论与政策建议38

3.3.1　研究结论38

3.3.2　政策建议38

第4章 自然垄断产业产权改革的比较研究与启示40

4.1　经济发达国家自然垄断产业的国有化40

4.1.1　历史背景40

4.1.2　经济发达国家国有化的途径44

4.1.3　国有化的影响45

4.2　经济发达国家自然垄断产业的民营化46

4.2.1　历史背景46

4.2.2　民营化的目标49

4.2.3　民营化的主要途径与形式49

4.2.4　民营化的影响与评价52

4.3　发展中国家自然垄断产业的产权变迁61

4.3.1　发展中国家自然垄断产业的国有化61

4.3.2　发展中国家自然垄断产业的民营化62

4.4　结论和启示68

4.4.1　自然垄断产业的产权结构在时间上具有阶段性68

4.4.2　自然垄断产业的产权改革必须要适应各自的国情70

4.4.3　改革的进程应该超越民营化71

4.4.4　自然垄断产业的边界受经济发展的不同阶段与收入水平的影响72

第5章　中国自然垄断产业的产权改革思路74

5.1　基本目标74

5.1.1　筹集财政收入，减轻财政负担74

5.1.2　拓宽融资渠道，提高供给能力76

5.1.3　引入竞争机制，提高产业效率76

5.2　法律保障80

5.2.1　法律完备是自然垄断产业产权改革的基本保障81

5.2.2　中国自然垄断产业规制改革立法严重滞后，必须加快法制建设82

5.3　产权改革与国有经济的控制力84

5.3.1　原因分析84

5.3.2　产权改革的路径选择86

5.3.3　自然垄断产业的产权改革应该有条件、有选择地进行88

5.4　制度环境建设89

5.4.1　政府的诚信91

5.4.2　预先制定制度框架91

5.5　具体方式93

5.5.1　特许投标制度94

5.5.2　外部资本的进入主要应采取增量改革的方式96

第6章 自然垄断产业产权改革后的规制政策99

6.1　规制需求99

6.2　规制机构的设置101

6.2.1　规制目的101

6.2.2　规制原则102

6.2.3　规制机构的组织体系105

6.3　中国自然垄断产业产权改革之后面对的规制问题106

6.3.1　进入规制问题107

6.3.2　结构规制问题108

6.3.3　价格规制问题109

6.3.4　成本规制问题110

6.3.5　联网规制问题114

6.3.6　投资规制问题115

6.4　中国自然垄断产业产权改革之后的规制政策116

6.4.1　进入规制政策116

6.4.2　结构规制政策118

6.4.3　价格规制政策120

6.4.4　成本规制政策123

6.4.5　联网规制政策123

6.4.6　投资规制政策124

6.4.7　经济性规制以外的规制：社会性规制125

参考文献128

后记132