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绪论1

第一章 坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取12

一、加强和改进党的作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位12

(一)当代社会发生的深刻变化，为我们党加强和改进思想作风建设提出了新的课题。12

(二)把党的思想作风建设摆在党的建设的首位，是我们党的建设历史经验的深刻总结。14

(三)加强和改进党的思想作风建设，是贯彻“三个代表”思想的重要保证15

二、加强和改进党的思想作风建设，必须进一步解放思想、实事求是16

(一)解放思想、实事求是思想路线形成的历史过程16

(二)正确理解解放思想、实事求是的思想内涵19

三、以科学的态度对待马克思主义，创造性地开展工作21

(一)马克思主义是不断发展的科学21

(二)目前党的思想作风方面存在的主要问题23

(三)不断推进“三个创新”是解放思想、实事求是的具体体现25

四、要在全党进一步造成鼓励解放思想、实事求是的生动局面27

(一)解放思想、实事求是，自觉地做到“三个解放出来”27

(二)解放思想、实事求是，努力在全党形成“四种风气”30

(一)理论联系实际是我们党一贯坚持的马克思主义学风33

第二章 坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义33

一、弘扬理论联系实际的学风，加强和改进党的作风建设33

(二)理论联系实际，是党具有旺盛创造力的关键所在34

(三)大力弘扬理论联系实际的学风，提高全党的马克思主义理论水平和解决实际问题的能力，是当前加强和改进党的作风建设的一项基础性工作36

二、高度重视学风方面存在的突出问题，坚决纠正轻视理论、忽视学习、放松世界观改造的倾向38

(一)轻视理论、忽视学习、放松世界观改造的问题38

(二)照抄照搬、本本主义的问题39

(三)形式主义的问题40

三、坚持“一个中心，三个着眼于”，加强对马克思主义理论的学习和运用40

(一)“一个中心、三个着眼于”是理论联系实际学风在新的历史条件下的具体体现40

(二)加强马克思主义理论学习，努力运用马克思主义的立场、观点、方法，始终是全党一项重要的政治任务42

(三)各级领导干部、特别是中央委员和省部级干部要做学习的表率45

(四)要把运用理论指导实践、解决实际问题作为衡量学习成效的重要标准47

四、推动学习的制度化，大力加强调查研究工作49

(一)建立健全学习制度，推动学习的制度化建设49

(二)建立健全调查研究制度，制定和落实好调研计划50

(一)群众路线的主要内容52

一、群众路线是我们党的根本工作路线52

第三章 坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义52

(二)坚持群众路线是我们党的优良作风和政治优势54

二、形式主义、官僚主义的要害与思想根源55

(一)形式主义和官僚主义是我国当前的突出问题55

(二)形式主义的要害和思想根源56

(三)官僚主义的要害和思想根源57

三、加强教育，从领导机关和领导干部做起59

(二)珍惜民力，集中民智62

(一)体察民情，了解民意62

四、最重要的是诚心诚意为群众谋利益62

(三)勤政为民，真抓实干63

(四)注意使改革的力度、发展的速度同人民群众的承受程度相适应64

五、加强制度建设，改进领导方式和工作方法65

(一)建立各级领导干部进行调查研究、联系群众的制度65

(二)科学规范党政领导机关职能，改进领导方式和工作方法66

(三)健全党和国家领导机关的民主集中制66

(四)实行民主选拔干部、加强群众对干部监督的制度66

(一)民主集中制是党的根本组织制度68

第四章 坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散68

一、民主集中制是党的根本组织制度和领导制度68

(二)民主集中制是党的根本领导制度70

二、加强党内民主制度建设72

(一)完善党的代表大会制度73

(二)切实贯彻党的代表大会是党的最高领导机关和监督机关的规定74

(三)必须定期召开党的代表大会74

(四)进一步完善代表大会的议事规则75

(五)坚持和健全集体领导和个人分工负责相结合的制度76

三、中央和地方各级党委在同级各种组织中发挥核心领导作用80

(一)明确职责定位，理顺相互关系80

(二)实行民主决策，体现集体领导82

四、维护党和国家的集中统一84

(一)要增强全局观念，正确处理中央与地方、全局与局部的利益关系85

(二)要加强各级领导班子的团结85

(三)必须严格执行党的纪律和国家法律法规，同一切有害党和国家集中统一的言行作坚决的斗争86

(一)纪律严明是贯彻执行党的路线的保证87

第五章 坚持党的纪律，反对自由主义87

一、纪律严明是党的重要作风87

(二)纪律严明是维护党的团结统一的重要条件88

(三)现实要求我们加强纪律性88

二、必须严格遵守党的政治纪律90

(一)党的政治纪律之所以是党的最重要的纪律，是由政治纪律本身的性质和特点所决定的90

(二)遵守党的政治纪律，最重要的是要坚持党的基本路线，自觉地同党中央保持高度一致，维护党中央的权威，保证中央政令的畅通90

(三)遵守政治纪律，要特别注意“四个不允许”91

三、开展批评和自我批评，维护党的纪律92

(一)批评和自我批评的重要作用93

(二)正确运用批评和自我批评的武器94

四、反对自由主义，严格执行党的纪律95

(一)反对对别人的自由主义及好人主义96

(二)反对对自己的自由主义97

(三)反对对组织的自由主义98

五、遵纪和守法是统一的99

(一)党的各级组织都必须在宪法和法律的范围内活动99

(二)党员干部要做遵纪守法的模范100

第六章 坚持清正廉洁，反对以权谋私104

一、立党为公、执政为民是党的作风建设的根本目的104

(一)立党为公、执政为民，是由党的性质和宗旨决定的，是党的作风建设的根本目的104

(二)立党为公、执政为民的基本要求105

二、推进党风廉政建设和反腐败斗争必须坚持标本兼治、综合治理的方针107

(一)坚持标本兼治、综合治理的方针，是改革开放和社会主义市场经济条件下反腐败斗争形势发展的需要107

(二)坚持标本兼治、综合治理，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要方针109

(二)加强党内监督是为人民掌好权、用好权的重要保证111

(一)为人民掌好权、用好权，是党风廉政建设和反腐败斗争的根本问题111

三、围绕掌好权、用好权，加强和健全党内监督111

(三)加强和健全党内监督的主要途径112

四、依靠群众反腐败113

(一)走群众路线，依靠群众，是党风廉政建设和反腐败斗争的基本工作方法113

(二)依靠群众反腐败的具体途径114

五、加大从源头上预防和治理腐败的力度115

(一)建立和完善内部管理制度116

(三)健全责任追究制度117

(二)健全社会主义法制117

第七章 坚持艰苦奋斗，反对享乐主义118

一、艰苦奋斗是中国共产党的优良传统118

(一)艰苦奋斗是工人阶级事业的根本要求119

(二)艰苦奋斗是中华民族的传统美德119

(三)艰苦奋斗是中国共产党不断走向胜利的法宝120

二、新的历史条件下必须继续发扬艰苦奋斗的作风122

(一)当前改革开放和有中国特色社会主义现代化建设的伟大事业需要艰苦奋斗的精神123

(二)知识经济时代，人的创新能力将在社会历史发展过程中日益发挥主导作用，而要具有创新能力，就必须充分发扬艰苦奋斗的精神126

(三)日趋激烈的国际竞争内在地要求我们具有艰苦奋斗的精神127

三、党员干部要养成良好的生活作风127

四、改革完善管理体制和制度，反对享乐主义131

(一)强化机关和事业单位经费预算审批管理和审计监督132

(二)实行财经制度改革和财经管理技术创新132

(三)坚决执行党政机关与所办经营性经济实体脱钩的规定133

(四)执收执罚部门应严格执行收支两条线制度133

(五)严禁上级机关向下级机关、党政机关向企事业单位以各种方式转移费用负担133

(六)按照公开、规范的原则，进一步改革和完善福利待遇制度和公务活动接待制度134

第八章 坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风136

一、坚持任人唯贤，是加强和改进党的作风建设的组织保证136

(一)任人唯贤是我党在长期革命实践中总结和概括出来的一条正确的干部路线136

(二)新时期干部队伍建设的“四化”方针和德才兼备原则137

(三)坚持任人唯贤的干部路线，是加强和改进党的作风建设的组织保证139

二、坚持党管干部的原则，改进干部管理方法141

(一)坚持党管干部原则，是巩固执党地位的重要保证141

(二)扩大干部工作中的民主，改进干部管理方法142

三、加强对干部选拔任用工作的监督，是选贤任能的关键143

(一)选拔任用工作上不正之风的主要表现144

(二)加强对干部选拔任用工作的监督，是选贤任能的关键145

(三)对于因用人失察失误造成严重后果的，必须严肃追究责任147

四、把干部作风方面的表现作为选拔任用的重要依据148

五、必须严格遵循干部工作原则，用好的作风选人150

附：中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定153

后记178